深圳政府機(jī)構(gòu)大部制改革存在的問(wèn)題及對(duì)策研究【開(kāi)題報(bào)告】

1、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開(kāi)題報(bào)告公共事業(yè)管理深圳政府機(jī)構(gòu)大部制改革存在的問(wèn)題及對(duì)策研究一、課題研究意義和現(xiàn)狀：（一）研究意義大部制改革，就是在政府的部門(mén)設(shè)置中，將那些職能相近，業(yè)務(wù)范圍雷同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門(mén)、多頭管理，從而達(dá)到提高行政效率、降低行政成本的目標(biāo)。自改革開(kāi)放30年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，人民收入得到了很大的提高。然而在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，傳統(tǒng)的政

2、府體制開(kāi)始漸漸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上，由于行政機(jī)構(gòu)臃腫，行政效率低下等原因阻礙了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，為了使政治體制與經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)，我國(guó)在深圳地區(qū)開(kāi)始了大部制改革的嘗試。本選題的研究目的即在于研究深圳政府機(jī)構(gòu)大部制改革的現(xiàn)狀，并對(duì)當(dāng)前大部制改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相關(guān)的建議和對(duì)策。一方面為目前深圳行政改革存在的問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)，另一方面通過(guò)分析研究深圳政府機(jī)構(gòu)改革為我國(guó)其它同級(jí)地方政府提高改革經(jīng)驗(yàn)。（二）研究現(xiàn)

3、狀深圳建立特區(qū)以來(lái)，為了滿(mǎn)足特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深圳政府進(jìn)行了一系列的行政機(jī)構(gòu)改革，在改革過(guò)程中逐漸建立起了大部門(mén)體制。從我國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的成果來(lái)看，學(xué)者專(zhuān)家們指出了深圳政府機(jī)構(gòu)大部制改革的現(xiàn)狀，并分析了大部制改革存在的問(wèn)題，以及提出相關(guān)的建議和解決對(duì)策。大部制這種管理模式能夠減少部門(mén)、機(jī)構(gòu)的數(shù)量，降低行政成本，能夠有效地避免政府機(jī)構(gòu)之間由于職能分工過(guò)細(xì)，導(dǎo)致政府職能交叉、重疊現(xiàn)象，并可以防止部門(mén)之間溝通難、協(xié)調(diào)難的問(wèn)題。然也有學(xué)者認(rèn)為

4、大部制體制下一個(gè)部門(mén)權(quán)力很大，在我國(guó)政府監(jiān)督力量薄弱的情況下如何能防止權(quán)力失控，眼下腐敗橫行、巨貪不斷出現(xiàn)跟大部制實(shí)施后不無(wú)關(guān)系，大部制只講權(quán)力，不講監(jiān)督。因此提出行政三分制，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三分，以此來(lái)達(dá)到權(quán)力制衡。另一個(gè)角度是從社會(huì)民生角度出發(fā)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾對(duì)社會(huì)的公共需求不斷提高，如子女上學(xué)教育問(wèn)題、社會(huì)醫(yī)療保障問(wèn)題、交4、侯睿夫：“淺析深圳“大部制”改革的作用及改革中需注意的問(wèn)題”，《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第

5、4期。5、朱玉知：“深圳行政三分改革的反思:基于組織理論的視角”，《學(xué)術(shù)論壇》2011年第7期。6、吳愛(ài)明劉文杰著：《政府改革：中國(guó)行政改革模式與經(jīng)驗(yàn)》，北京：新華出版社2010年版。7、魏禮群主編：《科學(xué)發(fā)展與行政改革》，北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社2010年版。8、張康之、石國(guó)亮主編，《中國(guó)政府管理》，北京：研究出版社2009年版。9、汪玉凱等著：《中國(guó)行政體制改革30年回顧與展望》，北京：人民出版社2008年版。10、劉華著：《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)