我國政府雇員制存在的問題及對策研究景.pdf

1、加入WTO以后，我國將在政治、經(jīng)濟和文化等諸多領(lǐng)域與國際接軌，這對政府的服務水平提出了更高的要求，政府迫切需要吸收大量的優(yōu)秀人才參與到公共管理中來。公務員制度本身的局限，導致我國各級政府缺乏國際金融、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、法律等領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才。為了適應我國加入WTO與國際接軌的新趨勢，各級政府創(chuàng)新政府人事管理觀念，根據(jù)自身需求采用市場化的做法吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才到政府部門服務，提高政府的辦事效率和公共服務水平，政府雇員制便應運而生。

2、 2002年吉林省在全國率先試行雇員制，隨后珠海、深圳等地紛紛嘗試這一做法，作為政府吸引高端人才的一種新的用人機制，政府雇員制引起了社會各方面的關(guān)注。由于政府雇員制產(chǎn)生于西方發(fā)達國家，引入到中國之后在本土化過程中也存在一些問題，如：對政府雇員制認識不統(tǒng)一；政府雇員制的操作不規(guī)范；政府雇員制與公務員制度運行不協(xié)調(diào)；關(guān)于政府協(xié)管員問題等，人們期待的政府雇員制的“鯰魚效應”難以發(fā)揮。而造成上述問題的原因是多方面的，主要有：理念認同尚未形

3、成；法律法規(guī)不健全；配套改革相對滯后等。 解決政府雇員制運行中存在的問題，需要一系列的配套改革。否則，政府雇員制仍屬于體制外循環(huán)。本文通過借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的政府雇員制的成功經(jīng)驗，提出了改進我國政府雇員制的一些建議，即：加強政府雇員制的法規(guī)建設(shè)、加大公務員制度的改革力度、促進政府雇員管理的制度化、將協(xié)管員納入政府雇員制管理等。這些措施的目的是實現(xiàn)政府雇員制與公務員制度的有效銜接，形成政府雇員制與公務員制度科學、互補的人力資源管理