我國(guó)政府電子文件管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.pdf

1、從目前世界范圍來(lái)看，推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化和信息資源共享已是大勢(shì)所趨。無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織還是企事業(yè)單位的信息化水平都越來(lái)越高，信息化程度的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，全面實(shí)現(xiàn)信息共享已成為世界各國(guó)的共識(shí)。運(yùn)用因特網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建電子政府，以電子化、自動(dòng)化手段提高行政效能和行政管理水平，科學(xué)有效的為公眾、社會(huì)和整體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，已成為當(dāng)今各國(guó)政府越來(lái)越緊迫的一項(xiàng)工作。我國(guó)電子政務(wù)雖然起步較晚，但其發(fā)展進(jìn)程令世界矚

2、目。 在電子政務(wù)的強(qiáng)勁發(fā)展中，電子文件的管理問(wèn)題已無(wú)法回避，電子文件是電子政務(wù)活動(dòng)的主要工具和真實(shí)記錄，是政府機(jī)構(gòu)最重要的信息資源，文件流是電子政務(wù)系統(tǒng)中最核心的信息流。電子文件管理的疏漏或不當(dāng)，就當(dāng)前而言，是電子政務(wù)系統(tǒng)的一種功能缺失，就長(zhǎng)久而言，可能造成政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)記憶的某些空白，使機(jī)構(gòu)和國(guó)家為此遭受政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的重大損失，因此，對(duì)電子文件的管理是電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。對(duì)電子文件的管理既要服務(wù)于當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)業(yè)

3、務(wù)活動(dòng)的電子化，也應(yīng)確保重要信息的長(zhǎng)久真實(shí)可靠和歷史說(shuō)明能力。近年來(lái)，我國(guó)政府逐漸重視對(duì)電子文件管理的研究，制訂了部分規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，投入了一定的財(cái)力物力，通過(guò)全國(guó)各地相關(guān)政府部門和檔案機(jī)構(gòu)的共同努力，取得了一定的成效。但是由于我國(guó)電子政務(wù)起步較晚，對(duì)電子文件管理的研究還處于初級(jí)階段，電子文件的管理多以省、市為單位，分別針對(duì)各地電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀采取不同的管理方式，但在宏觀上還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，管理模式管理觀念也比較落后，同時(shí)由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

4、規(guī)范的不完善及安全管理措施不到位等原因，阻礙了政府間電子信息的傳遞和利用，同時(shí)還造成政府信息資源的損失和歷史記錄的缺失，影響了政府電子政務(wù)的健康發(fā)展。 本文首先對(duì)“電子政府”、“電子文件”和“電子文件管理”等概念進(jìn)行了解釋，然后闡述政府電子文件的特點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)電子文件管理的重要意義和現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外對(duì)政府電子文件管理的現(xiàn)狀，之后對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)政府電子文件的管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)政府宏觀電子文件管理戰(zhàn)略、具體管理模式、管理過(guò)程的安