《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）編制說明

1、11《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明今年2月，國家郵政局正式啟動了郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，委托中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草。在查閱國際國內(nèi)有關(guān)資料和內(nèi)部多次研討的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)院于5月完成了征求意見稿的編寫。按照政務(wù)公開和標(biāo)準(zhǔn)制定程序的要求，應(yīng)面向社會廣泛征求意見?，F(xiàn)將郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制情況說明如下：一、制定一、制定《郵政普遍服政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)的重要意準(zhǔn)的重要意義（一）制定（一）制定《郵政普遍服政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，是準(zhǔn)，是實現(xiàn)

2、實現(xiàn)公共服公共服務(wù)均等化均等化的基本要求的基本要求黨的十七大報告明確提出“必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，2月7日，胡錦濤總書記在視察廣西南寧郵件處理中心時指出：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，……，要更好地發(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)”。胡總書記的講話深刻闡述了郵政業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民生活中的重要地位和作用，鮮明地提出了發(fā)展郵政業(yè)的目標(biāo)和要求。郵政普遍服務(wù)是郵政業(yè)的重要組成部分，制定與社會經(jīng)

3、濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，保證全國特別是廣大農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)33進(jìn)行了界定，并通過保留一定范圍的專營業(yè)務(wù)、提供財政補(bǔ)貼、建立普遍服務(wù)補(bǔ)償基金、減免稅收等多種政策，保障本國郵政為公民提供普遍服務(wù)，保障公民的通信權(quán)利，維護(hù)國家信息安全。我國郵政作為萬國郵政聯(lián)盟的一員，也應(yīng)通過制定《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，保證郵政普遍服務(wù)的質(zhì)量和水平，保障公民的基本通信權(quán)利和通信自由，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。（四）制定（四）制定《郵政普遍服政普遍服

4、務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，是提高準(zhǔn)，是提高郵政普遍服政普遍服務(wù)質(zhì)務(wù)質(zhì)量的量的有力保障有力保障我國作為一個發(fā)展中大國，在人口數(shù)量、國土面積、地理條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段方面所具有的特殊性，導(dǎo)致我國郵政普遍服務(wù)的實施具有更大的艱巨性和復(fù)雜性。多年來，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、在全體郵政員工共同努力下，基本保證了為公民提供普惠公平的郵政普遍服務(wù)，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，郵政普遍服務(wù)的質(zhì)量和水平與不斷增長的公眾用郵需求相比，還存在一定