河源直城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施細(xì)則

1、1河源市市直城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施細(xì)則第一章第一章總則第一條為完善我市市直城鎮(zhèn)住房保障制度，保障住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》（粵府辦〔2010〕65號）、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》（粵府辦〔2011〕12號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條河源市直住房保障的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理工作適用于本實(shí)施細(xì)則。

2、第三條市直城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、以需定建、適度保障、屬地管理、分步實(shí)施和公開、公平、公正的原則。第四條本實(shí)施細(xì)則所稱市直城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的市直住房困難家庭或者個人通過申請租住保障性住房(以下簡稱保障房)或者領(lǐng)取住房保障補(bǔ)貼，滿足基本居住需求。第五條市住房保障辦公室是市直住房保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)市直住房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、申請核準(zhǔn)等工作，負(fù)責(zé)建立健全申請、審核、輪侯、準(zhǔn)入、管理、退出等制度。

3、市住房保障服務(wù)中心是市直住房保障工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位、中央或省駐河源單位以及市屬民營企業(yè)、社會團(tuán)體員工住房保障的申請受理和審核等工作。發(fā)展改革、公安、民政、財政、社保、國土資源、價格、金融、房管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障工作。源城區(qū)人民政府及其街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好住房保障相關(guān)工作。第二章第二章保障對象與范圍保障對象與范圍第六條保障性住房是指

4、政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格、租金水平和供應(yīng)對象的具有社會保障性質(zhì)的住房。本實(shí)施細(xì)則所指保障房是指面向符合條件的市直城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的廉租住房和公共租賃住房。第七條市直中等偏下收入住房困難家庭，是指同時符合下列條件的家庭：（一）具有河源市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍；（二）家庭人均可支配收入在本市上年度人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)線60%以下；（三）家庭財產(chǎn)低于市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（四）家庭成

5、員在河源市區(qū)無住房或者現(xiàn)有人均住房建筑面積低于市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（五）家庭成員未租住公有住房且未享受任何形式的住房保障。第八條新就業(yè)無房職工，是指同時符合下列條件的職工：（一）年滿18周歲；（二）市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位新錄用大、中專以上學(xué)歷，工作不滿5周年；（三）家庭人均可支配收入和家庭財產(chǎn)低于市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（四）在河源市區(qū)無住房，未租住公有住房且未享受任何形式的住房保障。第九條外來務(wù)工人員，是指同時符合下列條件的外來務(wù)工人員：（一）年滿

6、18周歲；（二）家庭成員戶籍不在河源市區(qū)范圍，但持有河源市區(qū)范圍內(nèi)的有效城鎮(zhèn)居住證；（三）家庭人均可支配收入和家庭財產(chǎn)低于市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（四）在河源市區(qū)無住房，未享受過任何形式的住房保障；（五）依法與用工單位簽訂3年以上勞動合同，累計在市直繳納了1年以上社會養(yǎng)老保險。第十條家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房面積標(biāo)準(zhǔn)、家庭財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，于每年第3季度前調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。第十一條開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)

7、和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的保障房參照市直保障房的申請條件，主要面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租，剩余房源可向社會符合條件的申請人出租，并報市住房保障服務(wù)中心登記備案。單位利用自有土地建設(shè)的保障房按照市直保障房的申請條件，向本單位符合條件的職工出租，并報市住房保障服務(wù)中心登記備案。第三章第三章準(zhǔn)入條件與申請準(zhǔn)入條件與申請第十二條申請市直廉租住房，應(yīng)同時符合以下條件：（一）申請人具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍；（二）申請人為在市直機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位、中央或省駐河源單位

8、以及市屬民營企業(yè)、社會團(tuán)體工作的職工或下崗、失業(yè)、解除勞動合同的職工；（三）申請人及共同申請的家庭成員在市區(qū)內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房或者自有產(chǎn)權(quán)住房面積低于市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（四）家庭人均可支配收入低于市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（五）家庭財產(chǎn)低于市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，家庭財產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、住宅建設(shè)用地、機(jī)動車輛等。第十三條申請市直公共租賃住房，應(yīng)同時符合以下條件：（一）申請人為在市直機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位、中央或省駐河源單位以及市屬民營企業(yè)、社會

9、團(tuán)體工作的職工或下崗、失業(yè)、解除勞動合同的職工；（二）申請人及共同申請的家庭成員在市區(qū)內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房或者自有產(chǎn)權(quán)住房面積低于市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（三）家庭人均年可支配收入低于市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（四）家庭財產(chǎn)低于市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，家庭財產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、住宅建設(shè)用地、機(jī)動車輛等。第十四條申請市直保障房以家庭為單位申請，每個家庭確定1名申請人，其他家庭成員為共同申請人。申請人應(yīng)年滿18周歲且具有完全民事行為能力，共同申請的家庭成員

10、應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系。每個家庭只限申請1套保障房。因就學(xué)、服兵役等原因戶籍遷出市區(qū)的，可作為家庭成員共同申請。3重新輪候。第二十五條符合廉租房保障條件的家庭在輪候期間由政府發(fā)放住房保障補(bǔ)貼，選定具體的保障房并簽訂保障房租賃合同的次月起停止發(fā)放住房保障補(bǔ)貼。第五章第五章退出管理退出管理第二十六條市住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)對住房保障家庭進(jìn)行年審，核查申請家庭有關(guān)情況，經(jīng)年審符合保障條件的，辦理續(xù)簽手續(xù)。對不再符合保障條件的，收回保

11、障房或者停止發(fā)放住房保障補(bǔ)貼。退出保障房時，承租人應(yīng)交清退房前所產(chǎn)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和水、電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，辦理相關(guān)手續(xù)并做好房屋的清潔工作。第二十七條享受住房保障后，保障對象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出住房保障：（一）家庭收入、資產(chǎn)發(fā)生變化，且超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（二）通過購買、受贈、繼承等其他途徑獲得住房，住房面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（三）出現(xiàn)其他不符合住房保障條件的。第二十八條保障對象不按規(guī)定配合期滿資格年審的，住房保障補(bǔ)貼自發(fā)放期限

12、屆滿的次月起暫停發(fā)放，租賃保障房的自租賃期限屆滿的次月起按市場租金水平計租。保障對象補(bǔ)交期滿審查資料后，經(jīng)審核仍符合保障條件的，從審核通過次月起享受對應(yīng)的保障，停發(fā)的住房保障補(bǔ)貼不予補(bǔ)發(fā)，多計收的租金不予退回；經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消保障資格。第二十九條保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。保障房租賃合同期限屆滿需要續(xù)期的，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿3個月前提出延續(xù)申請，市住房保障服務(wù)中心按照申請受理程序?qū)ι暾埨m(xù)

13、租家庭的收入、住房情況重新調(diào)查審核并進(jìn)行公示，公示時間不少于20日。通過審核公示，無異議或者有異議經(jīng)核實(shí)異議不成立的，申請人可以重新簽訂租賃合同。經(jīng)審核不符合條件的，市住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在原租賃合同期限屆滿之日，收回保障房或者停止發(fā)放住房保障補(bǔ)貼。第三十條保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個人，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬離，并辦理相關(guān)手續(xù)。有正當(dāng)理由無法按期搬離的，可以申請最長不超過6個月的延長居住期限。延

14、長期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金水平收取租金。無正當(dāng)理由逾期不搬離的，市住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬離，拒不執(zhí)行的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金水平的2倍收取租金。第三十一條享受廉租住房保障的家庭租賃期滿后，經(jīng)審查符合廉租房保障條件的，可續(xù)簽保障房租賃合同；不符合廉租房保障條件，但符合公租房保障條件的，由申請人提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為承租公租房，并從批準(zhǔn)的次月起按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交房租

15、。既不符合廉租房保障條件也不符合公租房保障條件的，應(yīng)當(dāng)搬離原住房，暫時無法搬離的，可給予6個月的過渡期，過渡期內(nèi)按同地段普通商品住房租金水平計租，過渡期滿仍不搬離的，按同地段普通商品住房租金水平的2倍計租。享受公租房保障的家庭，在租賃期滿1年后，如家庭收入發(fā)生變化，符合廉租住房保障條件，可提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為廉租住房保障，自批準(zhǔn)的次月起按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。騰退的保障房重新進(jìn)入房源輪候序列。第六章第六章管理和監(jiān)督管理和監(jiān)督

16、第三十二條保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)，由出租人承擔(dān)。未經(jīng)市住房保障部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施。政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由市住房保障服務(wù)中心主導(dǎo)，按規(guī)定公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。第三十三條保障房租金實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價主管部門會同市住房保障部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其中，公租房租金綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市

17、場租賃價格水平等因素，并根據(jù)保障對象的承受能力，按照不高于同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場平均租金的80%確定。廉租住房租金由維修費(fèi)、管理費(fèi)2項(xiàng)因素構(gòu)成。市價格主管部門會同市住房保障部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價變動情況和住房保障水平適時調(diào)整保障房租金標(biāo)準(zhǔn)，并及時向社會公布。第三十四條符合廉租房保障條件的家庭按照住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請由政府給予住房保障補(bǔ)貼。保障對象領(lǐng)取住房保障補(bǔ)貼后可以申請承租政府提供的公租房，也可以通過市場租賃住房

18、或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照公租房與廉租房租金差額、人均保障建筑面積、家庭人口、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實(shí)行動態(tài)化管理。計算公式為：（公租房每平方米月租金標(biāo)準(zhǔn)－廉租房每平方米月租金標(biāo)準(zhǔn)）人均住房保障建筑面積家庭人口。第三十五條承租的保障房應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起1個月內(nèi)入住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。第三十六條住房保障對象有下列情形之一的，按照合同約定支付違約金，市住房保障服務(wù)中心根據(jù)

19、合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房：（一）無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房6個月以上的；（二）無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的；（三）申請人擅自將承租的住房互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押的；（四）擅自對承租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的；（五）因故意或者重大過失，造成承租的住房及其附屬設(shè)施嚴(yán)重毀損的；（六）在保障房內(nèi)或保障房公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)警告后不及