地方政府債務規(guī)模的財務學分析——來自青島市本級政府財政舉債的經(jīng)驗.pdf

1、該論文共分6章,各章主要內(nèi)容如下:第一章介紹了研究的背景、文獻述評、研究方法及主要觀點.第二章對青島市近年來的財政收支情況、債務現(xiàn)狀進行了分析,并對青島市2004至2010年的經(jīng)濟發(fā)展和財政收支進行了預測,指出了青島市財政經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要困難和問題.第三章分析了青島市本級政府現(xiàn)有債務負擔率和償債率指標,參照歐盟和美國的債務風險評價指標,對青島市本級政府的舉債能力進行了測算,根據(jù)財務學原理提出了今后幾年青島市本級政府的最優(yōu)舉債規(guī)模.該

2、章內(nèi)容是這篇論文的核心所在.通過分析和預測,考慮到青島市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和中國現(xiàn)階段財政收入占GDP的比重較低等因素,并按資產(chǎn)負債率50﹪估計,市本級政府未來幾年的舉債能力為:1、2004-2008年的未來5年,每年度借入債務規(guī)模的上限:(1)按償債率測算為8.2-15.4億元;(2)按建設資金規(guī)模測算為7-8億元.根據(jù)償債率和建設資金規(guī)模這兩種測算系統(tǒng)所計算出來的年度債務規(guī)模上限,乘以80﹪的保險系數(shù),可以認為,2004-2008年

3、青島市本級政府的年度最優(yōu)舉債規(guī)模為6-12億元.按照這一規(guī)模舉債,既可以將市本級政府的債務風險程度控制在最小范圍,又可以基本保證奧運建設資金的需要.2、同理,2009-2013年期間,年度借入債務規(guī)模的上限為:(1)按償債率測算為18.6-34.1億元;(2)按建設資金規(guī)模測算為10-16億元.兩種測算系統(tǒng)綜合之后,乘以80﹪的保險系數(shù)得出:2009-2013年最優(yōu)年度債務規(guī)模為8-27億元.3、2014-2018年期間,年度借入債務規(guī)

4、模的上限為:(1)按償債率測算為38.5-61.5億元;(2)按建設資金規(guī)模測算為17.5-28億元.兩種測算系統(tǒng)綜合之后,乘以80﹪的保險系數(shù)得出:2014-2018年最優(yōu)年度債務規(guī)模為14-49億元.第四章考察了美國、日本地方政府的舉債情況及歐盟《馬斯特里赫條約》確定的國際安全線,對中國政府國債發(fā)行情況及15個副省級城市的地方政府債務現(xiàn)狀進行了分析.第五章就青島市為了完成2008年奧運會的項目建設工作而進行融資的可行渠道進行了設計,