土地財(cái)政對地方政府債務(wù)影響的差異性分析.pdf

1、學(xué)校代碼：10385分類號：研究生學(xué)號：1400906010密級：土地財(cái)政土地財(cái)政對地方政府債務(wù)地方政府債務(wù)影響影響的差異性分析的差異性分析Thedifferenceanalysisoflfinancialimpactonthelocalgovernmentdebt作者姓名：薛楠薛楠指導(dǎo)教師：胡石清胡石清副教授副教授實(shí)踐導(dǎo)師：專業(yè)學(xué)位類別領(lǐng)域：金融碩士專業(yè)學(xué)位金融碩士專業(yè)學(xué)位研究方向：金融工程與風(fēng)險(xiǎn)管理金融工程與風(fēng)險(xiǎn)管理所在學(xué)院：經(jīng)濟(jì)與

2、金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院論文提交日期：二零一六二零一六年六月八日摘要I摘要20世紀(jì)90年代，隨著土地有償使用制度的普及和分稅制改革的實(shí)施，土地財(cái)政成為了我國地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化使其規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，成為地方當(dāng)局償還債務(wù)的重要資金來源。民眾和學(xué)術(shù)界對地方政府的土地依賴狀況高度關(guān)注，對其評價(jià)也褒貶不一。本文在對相關(guān)文獻(xiàn)回顧和綜述的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多種理論分析方法來研究土地財(cái)政對不同類型城市地方政府債務(wù)的影響。本文主要解決

3、以下四個(gè)問題：（1）各類型城市的地方債務(wù)狀況差異；（2）各類型城市土地財(cái)政狀況差異；（3）各類型城市土地財(cái)政對地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響的差異；（4）各類型城市土地財(cái)政對地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響差異的前提下，給出針對不同類型城市的差異化的地方債防控措施和有區(qū)別的房地產(chǎn)調(diào)控政策建議。經(jīng)過對各類城市土地財(cái)政、地方債和土地財(cái)政對地方債影響程度的分析，我們發(fā)現(xiàn)：三線要比一、二線城市更多的依賴地方債，大多數(shù)二線城市又要比一線城市更依賴地方債；一線城市土地財(cái)政收入波

4、動較不可能引發(fā)地方債風(fēng)險(xiǎn)，而三線城市土地財(cái)政收入波動很可能引起地方債風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)占比高的二線城市，其土地財(cái)政對地方債風(fēng)險(xiǎn)的影響比較類似于一線城市；反之則更趨近于三線城市。針對不同類型城市土地財(cái)政和地方債及二者相互關(guān)系的差異，本文給出針對不同類型城市地方債風(fēng)險(xiǎn)防控建議，包括：一線城市應(yīng)該大力推進(jìn)地方債置換；二三線城市則要側(cè)重扶持支柱產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別的房地產(chǎn)調(diào)控政策包括：地區(qū)性的稅收機(jī)制、地區(qū)性利率政策和統(tǒng)籌地區(qū)間經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：土