當前我國預(yù)算外資金管理體制研究.pdf

1、我國的預(yù)算外資金是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算內(nèi)管理的各種財政性資金。 預(yù)算外資金從根源上講它是統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制下變通做法的畸形產(chǎn)物。其設(shè)置的目的主要是為了在高度集中的體制下給地方部門和企事業(yè)單位一定的財務(wù)自主權(quán)，以調(diào)動其理財?shù)姆e極性。建國以來，我國預(yù)算外資金由小到大，2000年我國預(yù)算外資金已達到3826.43億元，成為國家財政

2、資金的重要組成部分，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起了一定的作用。但是，無論從國內(nèi)發(fā)展公共財政的需要，還是按國際慣例，把一切以政府為主體履行政府職能的收入納入公共收入，取消預(yù)算外資金或者建立特殊性很強又為數(shù)不多的特別預(yù)算，是我國預(yù)算外資金的最后走向。近年來，伴隨著預(yù)算外資金的迅速增長，預(yù)算外資金與我國的財政體制改革的矛盾日益明顯預(yù)算外資金管理體制中存在的問題也日益突出，為逐步過渡到比較完善的財政預(yù)算體制，加強預(yù)算外資金管理，建立適合我國國情的預(yù)算外資

3、金管理體制顯得尤為重要。 預(yù)算外資金管理體制是社會主義財政管理體制的重要組成部分，是在中央和地方之間、國家與行政事業(yè)單位之間，劃分預(yù)算外資金管理職責(zé)、權(quán)限以及預(yù)算外資金收支范圍的一項重要制度。要徹底解決預(yù)算外資金管理中的一些問題，必須從根本上建立一套制度，建立規(guī)范的預(yù)算外資金管理體制，通過體制的改革，徹底解決預(yù)算外資金管理中存在的各種問題。本文從預(yù)算外資金入手，通過對這一特殊資金形態(tài)的研究，分析了我國現(xiàn)行預(yù)算外資金管理體制及存在