完善中國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制的構(gòu)想.pdf

1、伴隨著中國(guó)20多年的改革開放,經(jīng)濟(jì)的開放搞活,中國(guó)的家族產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來,收入分配趨向多元化,個(gè)人和家庭的財(cái)富積累日益增多.社會(huì)上出現(xiàn)貧富差距越來越大.我們提倡"效率優(yōu)先,兼顧公平"的原則,鼓勵(lì)一部分人先富起來,要先富帶后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,而不希望社會(huì)出現(xiàn)貧富兩極分化.同時(shí),94年稅制改革主要是針對(duì)流轉(zhuǎn)稅和所得稅,地方稅制改革滯后,地方稅收缺乏主體稅種,財(cái)政收入與事權(quán)不符,與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符;再有,中國(guó)于2001年年底加

2、入了世貿(mào)組織(WTO),就必須按其原則改進(jìn)中國(guó)現(xiàn)行稅制,在涉外稅收方面實(shí)現(xiàn)對(duì)等原則.以上種種因素的存在,要求中國(guó)必須改革現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)課稅,建立起科學(xué)、完善的財(cái)產(chǎn)課稅體系,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量.該文首先對(duì)現(xiàn)代意義上的財(cái)產(chǎn)課稅從基本概念、內(nèi)涵到課征理由及世界現(xiàn)行的主要的財(cái)產(chǎn)課稅種類作了簡(jiǎn)要介紹,為完善中國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅體系提供了理論依據(jù).接著將目光轉(zhuǎn)向中國(guó)的財(cái)產(chǎn)課稅的具體實(shí)際,分階段回憶了中國(guó)財(cái)產(chǎn)課稅從起源到94年稅制改革的歷史

3、變遷,對(duì)中國(guó)現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)稅種作了簡(jiǎn)單介紹,結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,分析了現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)課稅存在的問題,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn).在此基礎(chǔ)上,根據(jù)中共十六屆三中全會(huì)的《決定》提出的"簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管"的原則,對(duì)中國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅制進(jìn)行了具體構(gòu)想:根據(jù)中國(guó)現(xiàn)實(shí)的征管水平對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和車、船等動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行征稅,在增加地方財(cái)政收入的同時(shí),使收入差距合理化;對(duì)遺產(chǎn)與贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)課稅,減少財(cái)富的隔代積聚,調(diào)動(dòng)社會(huì)群體創(chuàng)造財(cái)富的積極性,達(dá)到"效率優(yōu)先,兼顧公平"的效果.完善