財產(chǎn)稅與社會公正——英國的經(jīng)驗與啟示.pdf

1、社會公正是人類追求的永恒目標(biāo),也是社會主義的核心價值之一。社會公正雖然包含著政治權(quán)利、社會地位、文化教育等多方面的內(nèi)容,但合理的財富分配是社會公正的前提和基礎(chǔ)。改革開放30年以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但由此而引發(fā)的財富和收入差距迅速拉大的問題也已經(jīng)引起了黨和國家的關(guān)注。顯而易見,這個問題如果不能很好地得到控制和解決,社會就不可能和諧,改革開放就不能再深入開展,社會公正就不可能實現(xiàn)。因此如何控制和縮小財富和收入差距就成為我

2、國社會目前面臨的一個緊迫問題。財富和收入的不平等并不是一個新問題。在奴隸制和封建社會,財富和收入的不平等是與政治特權(quán)聯(lián)系在一起的,因此,在那種社會下,這種不平等被看作是“天經(jīng)地義”的事情。近代資產(chǎn)階級革命廢除了封建特權(quán)等級制度,確立了人人平等的政治原則。但在資本主義條件下,財富和收入的極端不平等使得所謂的政治上人人平等成為一句空話。不僅如此,這種極端不平等還引發(fā)了一系列社會矛盾和社會沖突,從而直接影響到資本主義生產(chǎn)方式的正常運行。在這種

3、情況下,西方資本主義國家先后改變了政府只做“守夜人”的初衷,對財富和收入的極端不平等采取積極的干預(yù),而財產(chǎn)稅則是干預(yù)財產(chǎn)--收入不平等的一個最直接、最有效的政策。
　　 目前世界上已經(jīng)有百分之七十多的國家開征了財產(chǎn)稅,而歐美等西方發(fā)達資本主義國家對財產(chǎn)稅的理論研究已經(jīng)相當(dāng)成熟,財產(chǎn)稅制度也相當(dāng)完善。而我國財產(chǎn)稅還僅留在理論研究上,完全意義上的財產(chǎn)稅尚未征收?？v觀國內(nèi)學(xué)術(shù)界對財產(chǎn)稅的研究還處于起步階段,且主要從財稅角度研究,把財產(chǎn)

4、稅作為一種地方政府主要財政來源而征收,很少涉及稅收與社會公正關(guān)系之間關(guān)系的研究。作為最早建成福利國家的英國,其稅收制度比較完善,尤其是在財產(chǎn)稅的征收方面獨樹一幟。其財產(chǎn)稅的征收有效地配置了資源,調(diào)節(jié)了財富分配和收入差距,提高了社會福利水平,積極地促進了社會的公平,這對現(xiàn)階段的我國有著積極的借鑒意義。基于此,筆者將通過對英國財產(chǎn)稅的歷史與現(xiàn)狀進行分析,著重研究財產(chǎn)稅在促進社會公正和有效調(diào)節(jié)資源配置的功能和作用,并借鑒英國通過對財產(chǎn)課稅從而