論財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配的功能.pdf

1、收入差距日趨擴(kuò)大的痼疾，雖然被我國(guó)近期連續(xù)出臺(tái)的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國(guó)的收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢(shì)。收入差距持續(xù)擴(kuò)大的一個(gè)重要原因是我國(guó)當(dāng)前存在多種形式的不合理或不合法收入，即所謂的“灰色收入”。在我國(guó)目前的稅收法律制度下，“灰色收入”不在所得稅的調(diào)控范圍之內(nèi)，財(cái)產(chǎn)稅法以財(cái)產(chǎn)為直接的征稅對(duì)象，對(duì)財(cái)富的存量進(jìn)行調(diào)控，是對(duì)所得稅調(diào)控功能的有力補(bǔ)充。 我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)

2、劃經(jīng)濟(jì)體制，財(cái)產(chǎn)稅法極不發(fā)達(dá)，其調(diào)控收入分配的功能沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，甚至被忽略。在稅法學(xué)界，財(cái)產(chǎn)稅法的理論研究也一直處于邊緣化的地位。而我國(guó)稅法長(zhǎng)期以來(lái)“重收入輕調(diào)控”的理念導(dǎo)致了稅法沒(méi)有對(duì)擴(kuò)大的收入差距進(jìn)行有效的調(diào)控，甚至出現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”現(xiàn)象。因而，研究財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配的功能不僅具有理論上的意義，而且具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文主要以財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能為切入點(diǎn)，并以此為主線論述財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能的機(jī)制和原理，針

3、對(duì)我國(guó)目前財(cái)產(chǎn)稅法律制度的現(xiàn)狀，分析其調(diào)控收入分配功能的不足和缺陷，并借鑒國(guó)外先進(jìn)的財(cái)產(chǎn)稅收法律制度和最新的稅法理念，以期對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能的完善提出一些有益的建議。本文主要從三個(gè)部分來(lái)論述這一問(wèn)題： 第一部分主要是對(duì)財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能理論上的分析。首先，界定了財(cái)產(chǎn)稅法的一些基本的概念，其中包括財(cái)產(chǎn)、財(cái)富、資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅法；對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的課稅依據(jù)進(jìn)行了理論分析。然后，論述了稅法調(diào)控收入分配思想演進(jìn)史，分析了財(cái)

4、產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配的原理，比較財(cái)產(chǎn)稅法和所得稅法在調(diào)控收入分配功能的差異，闡明了財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配的有效性。 第二部分主要從稅種配置、收入規(guī)模和征收管理三個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹了國(guó)外財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能的一些模式和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)最新的權(quán)威和翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)揭示我國(guó)目前收入分配差距的現(xiàn)實(shí)情況，分析我國(guó)目前財(cái)產(chǎn)稅法的現(xiàn)狀，指出我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅法在調(diào)控收入分配方面存在的一些缺陷。 第三部分針對(duì)我國(guó)目前財(cái)產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能方面的不足和缺陷