農(nóng)村信用社激勵機(jī)制設(shè)計研究.pdf

1、深化農(nóng)村信用社改革，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，關(guān)系到農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局，黨中央、國務(wù)院高度重視。深化農(nóng)村信用社改革試點工作的總體要求是“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國家適當(dāng)扶持、地方政府負(fù)責(zé)”。按照上述總體要求，深化農(nóng)村信用社改革試點的主要內(nèi)容：一是以法人為單位改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度；二是農(nóng)村信用社的管理交由地方政府負(fù)責(zé)。為了幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱，促進(jìn)改革試點工作的順利開展，對改

2、革試點地區(qū)的農(nóng)村信用社，國家給予適當(dāng)扶持政策，主要通過中國人民銀行專項票據(jù)的發(fā)行兌付和專項借款的逐批發(fā)放來實施。為此，自2003年9月份以來，中央銀行制定并逐步完善了農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案，幫助改革試點地區(qū)的農(nóng)村信用社消化歷史包袱，并以此推動農(nóng)村信用社始終將加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化約束機(jī)制作為改革重點，以改善金融服務(wù)、加大金融支農(nóng)力度為首要目標(biāo)。國家對農(nóng)村信用社的改革力度之大我們可見一斑，因為他是關(guān)系到我國九億農(nóng)民的

3、切身利益，對農(nóng)村信用社有個很好的激勵機(jī)制至關(guān)重要。本文把中央銀行資金支持計劃和對農(nóng)村信用社的激勵機(jī)制聯(lián)系在一塊，很好的把兩者統(tǒng)一起來。 全文共分四個部分：第一部分緒論，從分析背景出發(fā)，闡述了中央銀行資金支持計劃出臺的背景，各位學(xué)者的觀點，本文引用的方法和主要內(nèi)容；第二部分是文章的正文，通過成本收益詳細(xì)分析了中央銀行資金支持計劃對中央銀行、農(nóng)村信用社和省級政府的激勵效果；第三部分接著第二部分深入的探討了這一計劃通過全面激勵、持續(xù)激

4、勵、期權(quán)激勵與強(qiáng)化正向激勵實現(xiàn)了“花錢買機(jī)制”這一最終目標(biāo)，第四部分是本文的總結(jié)和啟示，中央銀行的資金支持方案充分體現(xiàn)了激勵機(jī)制設(shè)計理論的基本思想，以幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱的方式提供資金支持，通過賦予激勵對象自主選擇權(quán)，實施全面激勵、持續(xù)激勵、期權(quán)激勵、行為結(jié)果激勵和雙重激勵等，建立激勵的多層次可置信威脅措施，提高了正向激勵效率，激勵農(nóng)村信用社和省級政府積極參與改革、努力深化改革，建立健全我國農(nóng)村信用社的激勵機(jī)制與約束機(jī)制、省級政府