動(dòng)物源食品質(zhì)量安全的監(jiān)管與控制

1、動(dòng)物源食品質(zhì)量安全的監(jiān)管與控制Supervision and Control on Food Safety of Animal Origin,曲志娜 中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心2009.3.11,主要內(nèi)容,影響動(dòng)物源食品安全的主要因素；OIE和食品安全我國動(dòng)物源食品質(zhì)量安全的監(jiān)管與控制；,動(dòng)物源食品的生產(chǎn)鏈條,畜禽養(yǎng)殖,加工,銷售,儲(chǔ)藏,運(yùn)輸,烹飪,人類食用,,,,,,,,,,,,,動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主

2、要危害因素——養(yǎng)殖環(huán)節(jié),生產(chǎn)環(huán)境： 一是化學(xué)性危害，包括各種有毒的金屬、非金屬、有機(jī)化合物和無機(jī)化合物對(duì)動(dòng)物源食品造成的污染，如工業(yè)三廢中的汞、砷、鉛等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物； 二是動(dòng)物用藥后，排放的獸藥代謝物對(duì)生態(tài)環(huán)境的毒害作用。,動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主要危害因素——養(yǎng)殖環(huán)節(jié),阿散酸:小白菜栽培第14天,洛克沙胂:小白菜栽培第14天,獸藥殘留對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主要危害因素——養(yǎng)

3、殖環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)部投入品： 獸藥、農(nóng)藥、飼料及化肥等。,,,畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖離不開藥物的使用!但藥物的廣泛使用也帶來了兩大問題：,藥物殘留 耐藥性,,,動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主要危害因素 ——養(yǎng)殖環(huán)節(jié),藥物殘留對(duì)食品安全的影響,抗菌藥應(yīng)用與耐藥性,一般臨床應(yīng)用3-12年后開始出現(xiàn)耐藥性,有的應(yīng)用之初即出現(xiàn)耐藥菌,,動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主要危害因素

4、 ——養(yǎng)殖環(huán)節(jié),抗菌藥物耐藥性的危害,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的危害感染加重、疾病發(fā)生率和死亡率提高疾病防治成本增加對(duì)食品安全及人類健康的影響藥物殘留多樣性和復(fù)雜性食源性耐藥病原菌污染耐藥菌/耐藥基因轉(zhuǎn)移擴(kuò)散影響動(dòng)物源食品貿(mào)易對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主要危害因素

5、——養(yǎng)殖環(huán)節(jié),動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主要危害因素——養(yǎng)殖環(huán)節(jié),生產(chǎn)管理： 生產(chǎn)、經(jīng)營者不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，不科學(xué)合理地使用獸藥及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。包括： 不正確地使用藥物，如用藥劑量、給藥途徑、用藥部位等不符合用藥規(guī)則； 在休藥期結(jié)束前屠宰動(dòng)物； 使用未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物； 藥品標(biāo)簽上的用法指示不當(dāng)?shù)取?動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主要危害因素——屠宰

6、加工環(huán)節(jié),屠宰加工,剝皮,沖洗,去內(nèi)臟,冷卻,生物性危害,加工包裝,使用添加劑,化學(xué)性危害,,,,,,,,,,,物理性危害,,,,動(dòng)物源食品生產(chǎn)鏈條中的主要危害因素——流通環(huán)節(jié),流通環(huán)節(jié),貯藏,運(yùn)輸,銷售,主要生物性危害，也有化學(xué)性危害,,,,,,,,,動(dòng)物飼料,,肉,直接接觸,,,醫(yī)院,人類,屠宰加工廠,,加工,,食品動(dòng)物,羊,豬,肉牛,殘?jiān)?伴侶動(dòng)物,植被,作物, 水果,污水,養(yǎng)殖污水及糞便排放,動(dòng)物飲用水,人飲用水,海

7、洋 / 湖泊,游泳,水產(chǎn),河流/溪水,企業(yè)/家用抗菌藥物,其他家畜,社區(qū)- 城市-農(nóng)村,,野生動(dòng)物,,,土壤,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,烹飪制作消費(fèi),,,,,,,源頭控制是保證動(dòng)物源性食品安全的關(guān)鍵,家禽,奶牛,,,,OFFICE INTERNATIONAL DES EPIZOOTIES,World organisation for animal health世 界 動(dòng) 物 衛(wèi) 生

8、 組 織 12, rue de prony, 75017 Paris, France,OIE和食品安全,2001年，WHO/FAO/OIE咨詢會(huì)研究了食品法典委員會(huì)（CAC）與OIE共同合作，促進(jìn)和發(fā)展整個(gè)食品環(huán)節(jié)的安全問題。 強(qiáng)調(diào)：宰前食品安全措施在食品安全體系中的重要性。2002年5月26－31日在巴黎召開會(huì)議，為強(qiáng)化食品安全領(lǐng)域的工作，成立了食品安全工作組。食品安全工作組的議案于第70屆和7

9、1屆全體會(huì)議通過，該議案確定了OIE食品安全工作的目標(biāo)和計(jì)劃,OIE食品工作的目標(biāo),OIE工作目標(biāo),防止動(dòng)物疫病在世界范圍傳播,改善和提高全世界動(dòng)物衛(wèi)生狀況,OIE食品工作的目標(biāo),過去,現(xiàn)在,降低動(dòng)物源食品危害對(duì)人類健康的威脅。,,,,,,,,OIE食品安全工作的內(nèi)容,突出宰前動(dòng)物產(chǎn)品食品安全的重要性。 OIE以宰前動(dòng)物產(chǎn)品食品安全為重點(diǎn)，以制定和實(shí)施《動(dòng)物衛(wèi)生法典》中特定疫病實(shí)施建議為主要途徑，實(shí)現(xiàn)整個(gè)食品環(huán)節(jié)的衛(wèi)生和安

10、全。這對(duì)促進(jìn)國際動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展具有重要意義，如實(shí)施宰前動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生檢驗(yàn)將降低胴體的不合格率，增加肉制品出口量和增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心。,OIE食品安全工作的內(nèi)容,突出獸醫(yī)在食品安全工作中的重要性。 國家的獸醫(yī)服務(wù)需要加強(qiáng) 從農(nóng)場(chǎng)到餐桌食品安全的關(guān)注,,,OIE食品安全工作的內(nèi)容,以宰前動(dòng)物產(chǎn)品食品安全為重點(diǎn)，制定

11、或修訂及發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南。（1）制定宰前動(dòng)物食品安全的標(biāo)準(zhǔn)： 宰前動(dòng)物食品安全是保護(hù)動(dòng)物、人類衛(wèi)生和健康以及實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過程食品安全的重要環(huán)節(jié)，而且宰前食品安全也可彌補(bǔ)傳統(tǒng)的食品安全體系的不足。,OIE食品安全工作的內(nèi)容,2）應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析：WTO/SPS協(xié)議鼓勵(lì)成員國在國際貿(mào)易中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)。OIE比較注重：——風(fēng)險(xiǎn)分析在食品安全中的應(yīng)用；——流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性；——風(fēng)險(xiǎn)管理與動(dòng)物衛(wèi)生

12、管理體系以及獸醫(yī)人員的能力建設(shè)之間的密切聯(lián)系；——風(fēng)險(xiǎn)管理中政府、消費(fèi)者和企業(yè)三方合作的必要性；——提高整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析的透明度；——促進(jìn)發(fā)展中國家提高食源性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，建立有效的食品安全體系。,OIE食品安全工作的內(nèi)容,（3） 制定《沙門氏桿菌防控指南》等： 對(duì)動(dòng)物影響不大但易引發(fā)食源性疾病的動(dòng)物病，如沙門氏桿菌病、李斯特氏菌病、腸毒性大腸埃希氏菌、彎曲桿菌病等，開展防控措施研究及防控指南的制定工作。 指

13、南中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用血清學(xué)檢測(cè)方法監(jiān)測(cè)沙門氏菌，分別從未開產(chǎn)和開產(chǎn)禽群以及空舍三種情況詳細(xì)規(guī)定了養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的采樣要求：采樣時(shí)間和頻率、采樣方法以及采樣數(shù)量。,OIE食品安全工作的內(nèi)容,（4）加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物抗藥性的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理： 由于抗藥性與公共衛(wèi)生關(guān)系密切，因此，在抗菌藥物使用前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。同時(shí)正在尋求設(shè)置或設(shè)定動(dòng)物源性食品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法?！犊咕幬锬退幮员O(jiān)測(cè)計(jì)劃協(xié)調(diào)指南》《畜牧業(yè)中抗菌藥物使用的監(jiān)督指南》《獸醫(yī)治

14、療中抗菌藥合理謹(jǐn)慎使用準(zhǔn)則》《抗菌藥物耐藥性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》,OIE食品安全工作的內(nèi)容,（5）建立宰前食品安全的HACCP體系： 實(shí)施HACCP的目的是對(duì)食品生產(chǎn)、加工實(shí)施最佳管理，確保提供給消費(fèi)者更加安全的食品以保護(hù)公眾健康。OIE指出實(shí)施從農(nóng)場(chǎng)到餐桌整個(gè)過程的食品安全的HACCP體系，宰前食品安全是不可或缺的部分，并建立宰前食品安全的HACCP體系。 2004年WHO和FAO雙方共同起草了《良好飼養(yǎng)規(guī)程法典》；

15、 2006年2月第五次會(huì)議 OIE工作組提交了關(guān)于良好動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)范指南草案。,OIE食品安全工作的內(nèi)容,（6）加強(qiáng)活動(dòng)物的識(shí)別系統(tǒng)和產(chǎn)品的可追溯性的建設(shè)： 鑒于HACCP體系不是零風(fēng)險(xiǎn)體系及近年來發(fā)生的食品中毒事件，OIE認(rèn)識(shí)到建立動(dòng)物及產(chǎn)品追蹤系統(tǒng)并將其應(yīng)用到全程控制中的必要性。OIE及CAC在此方面提倡政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)控力度，同時(shí)要求企業(yè)不斷健全完善動(dòng)物識(shí)別和產(chǎn)品的追溯系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)某些因素將危及人類健康時(shí)，可

16、以迅速按照追溯系統(tǒng)，在食品鏈中找到危害發(fā)生的原因，及時(shí)將其消除，確保食品的安全。 2005年，OIE陸生動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立了一個(gè)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和追溯的專業(yè)工作組，著手制定《動(dòng)物標(biāo)識(shí)追溯指南》。指導(dǎo)成員國建立動(dòng)物從農(nóng)場(chǎng)到加工環(huán)節(jié)的可追溯性。 世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）第74屆國際大會(huì)上通過了畜禽標(biāo)識(shí)及可追溯管理工作指南，并以此作為評(píng)價(jià)各國獸醫(yī)工作能力的重要指標(biāo)。,OIE食品安全工作的內(nèi)容,（7）保證食品的適宜性

17、(Food suitability)： 食品適宜性是指根據(jù)食品的預(yù)期用途，食品是否可被消費(fèi)者接受。除了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，食品適宜性也是食品安全的重要組成部分。保證食品適宜性就是發(fā)現(xiàn)并去除食品中的異物，同時(shí)也包括為滿足消費(fèi)者需要而注明的內(nèi)容，比如清真食品。,OIE與CAC在食品安全方面的區(qū)別,OIE工作重點(diǎn),對(duì)于整個(gè)食品鏈中尤其是屠宰前可能存在的生物的、物理的、化學(xué)的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)管理。,負(fù)責(zé)用于各種

18、食品的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，涉及食品添加劑、標(biāo)簽、農(nóng)藥殘留物、獸藥、食品檢驗(yàn)和出證、分析和采樣等。,CAC工作重點(diǎn),OIE主要考慮養(yǎng)殖到屠宰環(huán)節(jié)影響食品安全的各種因素；CAC主要對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)行系列標(biāo)準(zhǔn)制定工作。,動(dòng)物源食品安全,,,,,,,國際食品安全衛(wèi)生監(jiān)控的共同要求,建立健全食品安全衛(wèi)生監(jiān)控法律法規(guī),制定嚴(yán)格的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),最大限度地降低食源性疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的食品安全衛(wèi)生監(jiān)控體系,加強(qiáng)食

19、品安全衛(wèi)生在生產(chǎn)加工過程中的監(jiān)控。 加強(qiáng)食品及食品用原料中農(nóng)、獸藥物殘留、毒素及放射性污染的監(jiān)控。 強(qiáng)制性要求在食品生產(chǎn)過程建立實(shí)施HACCP管理體系,并建立有效的食品衛(wèi)生前提計(jì)劃與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作計(jì)劃。,我國動(dòng)物源食品質(zhì)量安全的監(jiān)管與控制,我國動(dòng)物源食品的監(jiān)管機(jī)構(gòu),各部門食品安全監(jiān)管的主要職能1、農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。生豬屠宰分割前的檢驗(yàn)檢疫管理歸農(nóng)業(yè)部。2、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂

20、等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。3、質(zhì)檢部門：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管。4、工商部門：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。5、食藥部門：負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。6、商務(wù)部門：生豬屠宰管理。,我國動(dòng)物源食品初級(jí)生產(chǎn)階段的監(jiān)管,動(dòng)物源食品初級(jí)生產(chǎn)階段的監(jiān)管,農(nóng)業(yè)部,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,獸醫(yī)局,畜牧業(yè)司,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體

21、系建設(shè)和機(jī)構(gòu)考核工作，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)起草動(dòng)物防疫檢疫、獸藥方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織獸醫(yī)醫(yī)政管理、獸藥藥政藥檢和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管；負(fù)責(zé)獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等,負(fù)責(zé)起草畜禽飼養(yǎng)及飼料方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等。,,,,,,,,,,相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),1、法律、法規(guī)：《中華人民共和國食品安全法》；《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理

22、條例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《種畜禽管理?xiàng)l例》《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生管理暫行辦法》《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》 2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)業(yè)部第278號(hào)公告（停藥期規(guī)定）；農(nóng)業(yè)部第235號(hào)公告（獸藥殘留限量）；農(nóng)業(yè)部第199號(hào)公告（禁用農(nóng)藥）；農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局公告的《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》農(nóng)業(yè)部第193號(hào)公告《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》《中國良好

23、農(nóng)業(yè)規(guī)范》，《養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（試行） 》圍繞“產(chǎn)地環(huán)境條件”、“生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”、“產(chǎn)品質(zhì)量安全”以及各種危害因素的檢測(cè)制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)物源食品初級(jí)生產(chǎn)的質(zhì)量安全體系,,,,,,,,,,,,,,,,,我國實(shí)施從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管,一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理制度建設(shè)，2006年，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》，建立健全了產(chǎn)地監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)置了國家和省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)

24、。,養(yǎng)禽場(chǎng),我國實(shí)施從農(nóng)場(chǎng)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管,二是強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，加強(qiáng)投入品監(jiān)管,加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)建設(shè)，2006年啟動(dòng)了國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目； 開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理的使用農(nóng)業(yè)投入品。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，動(dòng)物疫病的發(fā)生和防治情況，屠宰日期等； 組織實(shí)施獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑

25、、水產(chǎn)品中藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃，開展農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)行為。,我國實(shí)施從農(nóng)場(chǎng)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管,至2004年底，安徽合肥市有養(yǎng)殖小區(qū)944個(gè)，肉蛋奶產(chǎn)量占該市總量的60％以上；河南濟(jì)源市有小區(qū)324個(gè)，養(yǎng)殖戶達(dá)8060個(gè)，產(chǎn)值占當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)總產(chǎn)值的80%以上；山東兗州市有小區(qū)70余處，占養(yǎng)殖總量的65%。,統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售等,豬養(yǎng)殖小區(qū),牛養(yǎng)殖小區(qū),我國

26、實(shí)施從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管,三是強(qiáng)化標(biāo)識(shí)追溯,2006年，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)單位專家，系統(tǒng)研究有關(guān)國際組織以及美國、加拿大、歐盟、日本等國家和地區(qū)畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定，制定《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第67號(hào)），對(duì)畜禽標(biāo)識(shí)、管理方式、養(yǎng)殖檔案和信息管理、監(jiān)督管理等作了明確規(guī)定。 2008年北京市從保障奧運(yùn)動(dòng)物源性食品安全需要出發(fā)，啟動(dòng)了“奧運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”，在追溯體系建設(shè)

27、試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，以豬、牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)為核心，對(duì)養(yǎng)殖、檢疫、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)信息進(jìn)行鏈接和整合，建立從養(yǎng)殖到消費(fèi)的全程可追溯管理系統(tǒng)，為保障奧運(yùn)會(huì)食品安全發(fā)揮重要作用。,我國實(shí)施從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管,四是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、進(jìn)貨查驗(yàn)、檢測(cè)與報(bào)告、不合格產(chǎn)品處理和監(jiān)督等方面進(jìn)行了規(guī)定。 2004年農(nóng)業(yè)部開始在北京、

28、上海等大中城市開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作，探索市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的模式。大連、西安、鄭州等城市已經(jīng)健全制度，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。,我國實(shí)施從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管,五是強(qiáng)化檢測(cè)監(jiān)督 （1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度建設(shè) 從監(jiān)測(cè)方案制定、抽樣與檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)范，以保證監(jiān)測(cè)的客觀公正，科學(xué)有效。目前，30個(gè)省均已開展了省級(jí)例行監(jiān)測(cè)工作，工作逐步向基層延伸，有效推進(jìn)了各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度的

29、建立。,我國實(shí)施從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管,（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè) 已經(jīng)建立了323個(gè)國家級(jí)和部級(jí)質(zhì)檢中心，同時(shí)省地縣建立了1700多個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，基本形成了覆蓋范圍比較廣、具備一定檢測(cè)能力和水平的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。 2006年啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一個(gè)國家級(jí)中心、42個(gè)部級(jí)專業(yè)性質(zhì)檢中心、15個(gè)區(qū)域性中心、36個(gè)省級(jí)綜合性質(zhì)檢中心，以及1200多個(gè)縣級(jí)的質(zhì)檢站。,我國實(shí)施從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)