陜西省財(cái)政支出管理制度創(chuàng)新研究.pdf

1、加強(qiáng)財(cái)政支出管理是陜西省財(cái)政管理的主要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固、平衡陜西財(cái)政戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段,這一主題已融入陜西省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的發(fā)展進(jìn)程中.現(xiàn)階段,陜西省財(cái)政支出"法制化"管理,即在建立規(guī)范有序的公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制方面,改革相對(duì)滯后.具體從財(cái)政支出管理活動(dòng)的計(jì)劃、決策執(zhí)行、控制和組織等基本職能來(lái)看,弊端日益顯現(xiàn).該論文的研究目的就是在中外財(cái)政管理思想和理論成果的基礎(chǔ)上,嘗試對(duì)建立適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"法制化"要求的陜西省財(cái)政支出管理新制度做一有

2、意的探討.構(gòu)建新的財(cái)政支出管理制度框架,作者針對(duì)陜西省財(cái)政支出管理活動(dòng)基本職能中存在的問(wèn)題,主要從財(cái)政預(yù)算編制方法、財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政監(jiān)督體系和財(cái)政內(nèi)部組織形式等幾個(gè)方面進(jìn)行了研究論述,提出了科學(xué)的預(yù)算定額計(jì)算、引入績(jī)效預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政支出分析指標(biāo)、GFMIS和財(cái)政內(nèi)部組織再造等制度創(chuàng)新點(diǎn).其中,將數(shù)學(xué)模型方法應(yīng)用于預(yù)算定額的測(cè)算,以強(qiáng)化預(yù)算編制;將企業(yè)財(cái)務(wù)分析方法應(yīng)用于建立財(cái)政預(yù)算指標(biāo)體系及對(duì)財(cái)政支出綜合分析評(píng)價(jià),以提高財(cái)