經(jīng)濟(jì)理性與新公共管理.pdf

1、自20世紀(jì)70年代末以來,西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起了一場(chǎng)"新公共管理"改革運(yùn)動(dòng).新公共管理以提升政府經(jīng)濟(jì)理性(經(jīng)濟(jì)、效率和效益)為目標(biāo),以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式為手段,對(duì)傳統(tǒng)官僚制行政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為這場(chǎng)政府改革運(yùn)動(dòng)的主要理論基礎(chǔ),對(duì)新公共管理的理論及實(shí)踐產(chǎn)生了根本性的影響.論文首先從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面概要地闡釋新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)新公共管理的知識(shí)影響,深入剖析公共部門人性預(yù)設(shè)轉(zhuǎn)變?cè)谶@場(chǎng)理論變革中起到的作用,指出經(jīng)濟(jì)人假設(shè)對(duì)傳統(tǒng)性惡論的替代是

2、以公私利益和諧觀代替公私利益沖突觀,從而以激勵(lì)兼容取代規(guī)制作為政府管理的出發(fā)點(diǎn).然后,論文展開分析公共選擇理論、委托代理理論和交易成本理論與新公共管理的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式之間的理論傳承脈絡(luò),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法為新公共管理發(fā)展為成熟的政府管理的新的理論體系奠定了基礎(chǔ),并進(jìn)一步探討新公共管理以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共部門經(jīng)濟(jì)理性的限度,認(rèn)為市場(chǎng)模式缺乏一個(gè)有效的責(zé)任機(jī)制,對(duì)公共行政的民主價(jià)值造成了現(xiàn)實(shí)和潛在的危害.論文認(rèn)為,新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與新公共管理的結(jié)