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文檔簡介
1、工會與職代會是兩個職能完全不同的機構,工會是行使職工自治權利的機構,職代會是實現(xiàn)職工自主管理機構的,具有管理職能的機構。單位的行政首腦每年要向職代會匯報工作,但不一定向工會匯報。一些人數(shù)較少的單位,在經(jīng)上級組織批準后,可以將工會和職代會合一(人員,機構和會議舉行的時間),但這不表明職能變化。工會是職工代表大會的工作機構,而不是它的常設機構。工作機構與常設機構是有原則區(qū)別的,常設機構在職工代表大會閉會期間,行使職工代表大會的職權。工作機構
2、沒有這種職權。它的任務是:會同有關部門進行大會的籌備工作、會務工作以及大會閉會期間的日常組織工作,辦理職工代表大會或主席團交辦的事項。工會作為職工代表大會的工作機構的工作內容包括:建立、健全職工代表大會制度和做好職工代表大會的宣傳教育工作;提出關于召開職工代表大會的中心議題和議程的建議,會同有關部門準備會議文件和做好會議的籌備工作;組織選舉職工代表,審查代表資格;組織職工代表活動,檢查大會決議、提案的落實情況;組織與支持各專門工作委員會
3、開展活動;培訓職工代表等等。由于職工對企業(yè)的民主管理工作,始終與工會緊密相連,工會在代表和組織職工參加民主管理的過程中,積累了許多經(jīng)驗,有能力充任職工代表大會的工作機構。此外,工會和職工代表大會在民主管理方面的任務和作用有很多一致的方面。因此,由工會承擔職工代表大會的日常工作,作為職工代表大會的工作機構是適宜的。企業(yè)工會作為職工代表大會的工作機構,應該檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行情況,發(fā)動職工落實職工代表大會決議。工會是職工自愿結合的
4、群眾性組織。會員(代表)大會是工會的最高權力機構;而企業(yè)職工(代表)大會是職工行使民主管理權力的機構??梢赃@樣理解,會員(代表)大會是工會組織的大會,是會員討論工會內的家事;職工議通過集體合同、工資協(xié)議、勞動安全衛(wèi)生協(xié)議,并聽取履行情況的報告;審議討論企業(yè)獎懲辦法、勞動保護和涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度等問題。而會員(代表)大會審議的內容主要是:工會的工作報告和工作計劃;工會經(jīng)費的收支情況和經(jīng)費審查委員會的工作報告;工會的重大活動和職
5、工群眾關心的重大問題;選舉基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會;選舉出席上級工會代表大會的代表;討論通過罷免、撤換不稱職的工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員或出席上級工會代表大會的代表;民主評議工會工作和工會干部;工會委員會提交的其他重大問題。同理,把職工(代表)大會與會員(代表)大會議題混為一談,導致會員(代表)大會決議同樣失效。職工(代表)大會和會員(代表)大會兩會合一應注意的事項職工(代表)大會和會員(代表)大會兩會合一應注意的事項鑒于
6、企業(yè)絕大多數(shù)職工都是工會會員,許多職工代表同時也是會員代表;職工(代表)大會每年至少召開一次,會員(代表)大會每年召開一次,為提高效率,減少企業(yè)負擔,兩會可以結合召開。凡是“兩會結合”的代表大會,會標上應寫明“第X次工會會員(代表)大會暨X屆X次職工(代表)大會”,或者按會議性質分別用會員(代表)大會或職工(代表)大會的會標。凡是“兩會結合”召開時,職工代表的任期,可以同會員代表任期一致起來。但由于企業(yè)民主管理制度是企業(yè)領導制度的組成部
7、分,所以延長職工代表任期應征得有關黨政方面的同意,同時要注重建立健全對常任制職工代表的監(jiān)督制約機制?!皟蓵Y合”時,會議應分階段進行。如果召開的不是職工大會,而是職工代表大會,那么非職工代表的會員代表只能列席職工(代表)大會,沒有表決權、選舉權和被選舉權。工會會員(代表)大會在審議通過工會工作報告、民主選舉新的工會委員會時,如有非會員的職工代表,只能列席會議,沒有表決權、選舉權和被選舉權。“兩會結合”,因各自的具體職責范圍不同,所以應分
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