毛新中國(guó)數(shù)字城市比較研究

1、毛新：中國(guó)數(shù)字城市比較研究?導(dǎo)讀導(dǎo)讀：第八屆數(shù)字中國(guó)發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會(huì)將于2011年11月23日在北京錫華商務(wù)酒店舉行，3sNews作為獨(dú)家門戶支持對(duì)會(huì)議進(jìn)行了全程報(bào)道。會(huì)上，北大數(shù)字中國(guó)研究院的毛新博士做了題為“中國(guó)數(shù)字城市比較研究”的演講，以下是文字實(shí)錄。第八屆數(shù)字中國(guó)發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會(huì)將于2011年11月23日在北京錫華商務(wù)酒店舉行，3sNews作為獨(dú)家門戶支持對(duì)會(huì)議進(jìn)行了全程報(bào)道。主持人李琦(北京大學(xué)地球與空間科

2、學(xué)學(xué)院教授)：今天下午首先請(qǐng)毛新博士講一下中國(guó)數(shù)字城市比較研究。毛新：大家下午好，現(xiàn)在很多城市在進(jìn)行數(shù)字城市建設(shè)，各有各的特色。我們比較研究以后把我國(guó)數(shù)字城市建設(shè)分為三個(gè)模式第一是測(cè)繪領(lǐng)域數(shù)字城市建設(shè)、第二個(gè)是信息領(lǐng)域的數(shù)字城市建設(shè)。第三個(gè)是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域城市建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)包括兩個(gè)思路。第一是標(biāo)準(zhǔn)方面首先是開展數(shù)字城管的一些工作，第二個(gè)是在政府層面開展相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)推廣。另外，首先在全國(guó)對(duì)數(shù)字城市一些網(wǎng)格化管理進(jìn)行相應(yīng)推廣。第二是制訂相應(yīng)的標(biāo)

3、準(zhǔn)體系以及在標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)方面進(jìn)行推廣，這是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的數(shù)字城市建設(shè)。工業(yè)與信息化領(lǐng)域數(shù)字城市建設(shè)主要包括物流、公共交通安全等各個(gè)領(lǐng)域的信息化。剛才是橫向給大家介紹了數(shù)字城市建設(shè)的模式?？v向來(lái)說(shuō)，一個(gè)數(shù)字城市的建設(shè)包括四個(gè)階段。首先是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市部門和企業(yè)信息化建設(shè)、城市各部門各層級(jí)相互互聯(lián)互通。最后是對(duì)公眾提供一個(gè)數(shù)字城市綜合應(yīng)用。四個(gè)階段也是齊頭并進(jìn)的，各有各的特點(diǎn)。從數(shù)字城市建設(shè)流程來(lái)講，首先是建立一個(gè)數(shù)字城市地理空

4、間框架。這塊我們測(cè)繪行業(yè)參與比較多，當(dāng)我們有了城市的地理框架以后，我們能夠給各部門提供相應(yīng)的地理空間服務(wù)。這就是數(shù)字城市應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。給各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門各個(gè)委辦局建立數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)。在這之上是我應(yīng)用數(shù)字信息應(yīng)用服務(wù)。包括遠(yuǎn)程教育、在線城市導(dǎo)游等等。然后借助一些物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠進(jìn)一步向數(shù)字城市邁進(jìn)。這是現(xiàn)有在國(guó)家數(shù)字城市建設(shè)方面一般都是按照這個(gè)流程來(lái)做的。內(nèi)容一般分為三個(gè)層次：數(shù)字平臺(tái)、信息交換與數(shù)據(jù)平臺(tái)，第三是業(yè)務(wù)平臺(tái)。建設(shè)方面可能有些

5、城市是從頂向下建設(shè)，有些是從底向上建設(shè)個(gè)，根據(jù)城市不同的特點(diǎn)而建設(shè)。?導(dǎo)讀導(dǎo)讀：第八屆數(shù)字中國(guó)發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會(huì)將于2011年11月23日在北京錫華商務(wù)酒店舉行，3sNews作為獨(dú)家門戶支持對(duì)會(huì)議進(jìn)行了全程報(bào)道。會(huì)上，北大數(shù)字中國(guó)研究院的毛新博士做了題為“中國(guó)數(shù)字城市比較研究”的演講，以下是文字實(shí)錄。我國(guó)數(shù)字城市建設(shè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：發(fā)展水平處于四個(gè)階段并存，通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成績(jī)比較大，政府和企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)比較緩慢、第二

6、個(gè)特點(diǎn)是水平參差不齊，第三個(gè)特點(diǎn)是全國(guó)信息發(fā)展不平衡，信息孤島問(wèn)題要解決，信息規(guī)?；粔?，高水平不多。存在主要問(wèn)題有四點(diǎn)：缺乏底層設(shè)計(jì)、信息難以共享、城市管理缺乏信息化、缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。造成這些問(wèn)題主要原因：一、基礎(chǔ)支撐體系薄弱，不能滿足數(shù)字城市快速發(fā)展需求，影響發(fā)展速度和質(zhì)量。二、缺少科學(xué)評(píng)價(jià)體系，數(shù)字城市環(huán)境不斷變化，但是我們建設(shè)內(nèi)容難以量化，缺少必要的考核標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，發(fā)展引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。數(shù)字城市建設(shè)必將帶有原有的管理體制改變，

7、現(xiàn)有的體制難以適應(yīng)現(xiàn)有的數(shù)字情況下的管理。我們?cè)噲D提出一套對(duì)數(shù)字評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有狹義數(shù)字城市和廣義數(shù)字城市定義，我們從這兩個(gè)層面相應(yīng)制訂了標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。包括幾個(gè)原則，包括科學(xué)性、操作性、全面性、主導(dǎo)性。我們盡量兼顧這幾個(gè)層面?？傮w來(lái)說(shuō)狹義數(shù)字城市是空間信息資源和資源庫(kù)的建設(shè)。我們的指標(biāo)設(shè)計(jì)的時(shí)候也是圍繞著這樣的城市的地理信息空間庫(kù)來(lái)進(jìn)行的。在廣義的數(shù)字城市層面，因?yàn)樗菍?duì)整個(gè)城市全面高度自動(dòng)化和信息化的定義。所以也分三個(gè)層面，包括主題層個(gè)

8、、指標(biāo)層和領(lǐng)域?qū)印Ｃ總€(gè)領(lǐng)域?qū)右獙?duì)應(yīng)具體指標(biāo)，根據(jù)相應(yīng)的法規(guī)對(duì)整個(gè)城市數(shù)字城市進(jìn)行一個(gè)評(píng)價(jià)。指標(biāo)包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等都進(jìn)行相應(yīng)的量化。對(duì)數(shù)字城市建設(shè)和運(yùn)用管理流程我們也進(jìn)行了簡(jiǎn)單的梳理。一個(gè)城市要進(jìn)行數(shù)字城市建設(shè)首先需要規(guī)劃、咨詢、申報(bào)、審批、建設(shè)、實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)維。每個(gè)城市都應(yīng)該按照相應(yīng)的步驟進(jìn)行。最后談一點(diǎn)數(shù)字城市建設(shè)的幾點(diǎn)意見：1、制訂科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。主要是以社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，發(fā)展目標(biāo)與城市定位相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。