社會保障基礎(chǔ)知識06945

1、本章共分為五個方面的問題：一、社會保障的概念及其含義二、社會保障的特點(diǎn)和功能三、社會保障的內(nèi)容和體系四、社會保障基金的籌集與給付五、社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)社會保障的概念與含義一、社會保障的概念1.一般定義社會保障是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全各種項目的總和。2.國外對社會保障定義的理解英國：認(rèn)為社會保障是一種公共福利計劃，旨在保護(hù)個人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，

2、并通過公益服務(wù)（如免費(fèi)醫(yī)療）和家庭生活補(bǔ)助，以提高其福利。美國：社會保障是安全網(wǎng)，對生老病死、傷殘孤寡、衣食住行、工作學(xué)習(xí)等方面提供安全性保護(hù)。德國：認(rèn)為社會保障是為因生病、殘疾、老年等原因而失去勞動能力或遭受意外而不能參與市場競爭者及其家人提括，至少從以下幾個方面加以把握：1、社會保障的責(zé)任主體是國家和社會：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。2、社會保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受

3、制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；3、社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應(yīng)該無一例外地成為社會保障的對象。但是就具體的保障項目來講，誰被保障，誰不被保障，是有嚴(yán)格的限制的。如社會救助只包括在基本生存上遇到困難的特殊社會群體；4、社會保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是社會立法：即國家以立法的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。三、社會保障的范圍和對象1.保障的一般對象社會保障的一