社會保障基礎

1、社會保障基礎.txt21春暖花會開！如果你曾經歷過冬天，那么你就會有春色！如果你有著信念，那么春天一定會遙遠；如果你正在付出，那么總有一天你會擁有花開滿圓。社會保障基礎知識★養(yǎng)老保險體系當前國際上通行的養(yǎng)老保險體系以及我國社會養(yǎng)老保障體制改革的目標模式，是建立基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險三個層次相結合的制度。企業(yè)補充養(yǎng)老保險，作為其中的第二個層次，在眾多國家得到了長足的發(fā)展。★我國目前的基本養(yǎng)老保險制度在我國，由于

2、長期以來由國家包攬的職工養(yǎng)老保險占統(tǒng)治地位，造成社會保障體制改革之前基本養(yǎng)老保險的平均替代率高達85%左右。為了改變這一局面，政府采取了一系列改革措施，包括在基本養(yǎng)老保險中引入了個人賬戶與社會統(tǒng)籌賬戶相結合的財務機制，但是到2000年上半年，我國基本養(yǎng)老基金當期收不抵支數為13.3億元，全國有19個省當期收不抵支，基本養(yǎng)老保險個人賬戶的空賬問題已經非常嚴重?！镉嘘P企業(yè)補充養(yǎng)老保險的政府文件針對基本養(yǎng)老保險存在的問題，國家對社會保障體制進

3、行結構性改革，從1991年國發(fā)[1991]33號文《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》開始逐步強化企業(yè)補充養(yǎng)老保險的地位，到1999年國發(fā)[1999]14號文《國務院整頓保險業(yè)工作小組保險業(yè)整頓與改革方案的通知》明確了企業(yè)補充養(yǎng)老保險保險屬于商業(yè)保險的經營范圍，中央和地方政府開始著手建立稅惠政策，給予商業(yè)壽險公司經辦企業(yè)補充養(yǎng)老保險業(yè)務的巨大發(fā)展空間?！锘攫B(yǎng)老保險現行的基本養(yǎng)老保險由單位和個人以個人納稅工資為基數共同繳費。個人

4、繳費部分計入個人賬戶，單位繳費部分也進入個人賬戶使個人賬戶繳費達到個人納稅工資的11%，其余部分進入社會統(tǒng)籌賬戶。政府根據當地實際情況逐步提高繳費比例，但個人繳費比例最高不超過8%。(標準？)★企業(yè)補充養(yǎng)老保險企業(yè)補充養(yǎng)老保險是指由企業(yè)根據自身經濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)員工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。它居于三層次的養(yǎng)老保險體系中的第二層次，由國家宏觀指導、企業(yè)內部決策執(zhí)行。企業(yè)補充養(yǎng)老保險費可由企業(yè)完全承擔，或

5、由企業(yè)和員工雙方共同承擔，承擔比例由勞資雙方協議確定。廣義的補充養(yǎng)老保險包括職業(yè)年金計劃、互助基金保險及商業(yè)年金計劃（商業(yè)養(yǎng)老保險）等?！锷虡I(yè)養(yǎng)老保險商業(yè)養(yǎng)老保險是商業(yè)保險公司開辦的養(yǎng)老保險，包括團體養(yǎng)老保險和個人養(yǎng)老保險。團體養(yǎng)老保險是保險公司以專業(yè)技能為企業(yè)提供員工養(yǎng)老計劃，解決企業(yè)的養(yǎng)老問題，相當于養(yǎng)老保險體系的第二個層次，是企業(yè)補充養(yǎng)老保險的一種普遍的選擇。個人養(yǎng)老保險則是針對員工的個人需求，為員工個人提供養(yǎng)老保險保障，相當于養(yǎng)

6、老保險體系的第三個層次。社保知識問答一、什么是社會保險？答：社會保險是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會補償和幫助的一種社會保障制度。二、社會保險的屬性是什么？答：社會保險是國家根據憲法所制定的基本社會政策，社會保險具有法定性、保障性、互濟性、福利性、社會性。社會保險不以盈利為目的。有結余、留有部分積累”的原則籌集。八、目前，我國養(yǎng)老保險有哪幾個層次？

7、答：目前，我國養(yǎng)老保險有以下三個層次：（一）國家法定基本養(yǎng)老保險。（二）企業(yè)補充養(yǎng)老保險。（三）職工個人儲蓄養(yǎng)老保險。九、什么是養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌？答：養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌是我國養(yǎng)老保險制度改革的一項重要內容。養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌是指社會保險管理機構受政府委托，按照國家、企業(yè)、個人三方共同合理負擔和“以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累”的原則，向企業(yè)和職工個人征集養(yǎng)老保險基金；按照列入統(tǒng)籌項目的離退休費用總額，向撥付或直接向離退休職工發(fā)

8、入，以解決這間、地區(qū)之間離退休和負擔畸重的問題，從而保障離退休職工的生活，促進社會的安定。十、當前深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的目標是什么？答：職工養(yǎng)老保險制度改革的目標是，到本世紀末，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源沒有準備、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合、權利與義務相對應、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系?；攫B(yǎng)老保險應逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理和統(tǒng)

9、一調劑使用基金。十一、為什么說養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌不是新企業(yè)“吃虧”老企業(yè)“沾光”？答：從國家宏觀經濟角度看，必須承認，今天新企業(yè)的建立和發(fā)展，是老為國家創(chuàng)造財富、積累資金的結果，凝結著老企業(yè)職工的辛勤勞動。那么，老企業(yè)目前退休職工多、負擔重，新企業(yè)就有義務從本企業(yè)職工勞動積累中拿出一部分資金作于補充老企業(yè)的退休費用，作為對老企業(yè)職工過去勞動積累的償還，還是社會主義制度優(yōu)越性的體現。從發(fā)展的角度看，新老是不斷轉化的，現在的新企業(yè)，今后會

10、老化，現在的老企業(yè)，今后會更新，相應的退休費用負擔的輕重也會發(fā)生轉化。企業(yè)要在同一起路線上競爭，需要實行社會統(tǒng)籌，均衡企業(yè)之間退休費用的負擔。又因為統(tǒng)籌基金是各企業(yè)在稅前的管理費用中列支，國家承擔了大部分，所以，養(yǎng)老企業(yè)基金社會統(tǒng)籌不存在新企業(yè)“吃虧”、老企業(yè)“沾光”的問題。十二、職工個人繳納基本養(yǎng)老金的意義是什么？答：職工個人繳納基本養(yǎng)老金的意義是：（一）體現國家、企業(yè)、個人三方共同合理負擔基本養(yǎng)老保險金增強職工的自我保障意識。（二）

11、增加養(yǎng)老保險基金的來源，減輕國家和企業(yè)的負擔。（三）吸引廣大職工關心社會保險事業(yè)，積極參與社會保險的監(jiān)督和管理工作，促使企業(yè)按時足額繳納養(yǎng)老保險基金。（四）建立統(tǒng)一的繳費制度，有利于打破企業(yè)所有制界限，便于勞動力的合理流動，從加速經濟發(fā)展。十三、什么是個人帳戶？職工養(yǎng)老保險個人帳戶如何記錄？答：個人帳戶由社會保險經辦機構按照國家技術監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼為每一個參加社會保險的人員建立，記錄單位按規(guī)定劃轉的養(yǎng)老保險費和個人繳納的全部養(yǎng)老