完善我國(guó)電力價(jià)格形成機(jī)制研究.pdf

1、電力體制改革作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲已經(jīng)于2003年全面實(shí)施。其中，理順電價(jià)機(jī)制是此次電力體制改革的核心內(nèi)容。電價(jià)作為電力市場(chǎng)的支點(diǎn)，在電力市場(chǎng)中對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置起著十分重要的作用。因此，對(duì)我國(guó)電力價(jià)格的形成機(jī)制進(jìn)行研究，對(duì)完善我國(guó)電力價(jià)格定價(jià)理論有著重要的理論意義；此外還有利于理順電價(jià)關(guān)系、推進(jìn)我國(guó)電價(jià)體制改革、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)同社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。 電能是我國(guó)重

2、要的二次能源，電力工業(yè)是一種具有壟斷性的公共事業(yè)性產(chǎn)業(yè)，所以電價(jià)除了反映市場(chǎng)供求規(guī)律外還必然會(huì)更多的受到政府干預(yù)。我國(guó)解放以來的電價(jià)形成機(jī)制的變化發(fā)展，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變化、改革開放以來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著密切關(guān)系，由于電力體制改革的相對(duì)滯后，使當(dāng)前的電力價(jià)格形成機(jī)制存在著不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變革，不利于資源的優(yōu)化配置等諸多問題。 電作為一種特殊的商品，其價(jià)格形成的機(jī)理以及制定電價(jià)的一般原則與市場(chǎng)

3、中的其他商品不完全一致，電價(jià)形成的機(jī)理主要有計(jì)劃電價(jià)形成機(jī)制、市場(chǎng)電價(jià)形成機(jī)制和雙軌制電價(jià)形成機(jī)制；電價(jià)制定的一般原則應(yīng)包括：成本補(bǔ)償原則、合理贏利原則和公平負(fù)擔(dān)原則三個(gè)方面。在目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和電力市場(chǎng)供求狀況下，影響制定我國(guó)電價(jià)形成機(jī)制的因素主要有：電力供求與電價(jià)的互動(dòng)、電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與管制的互補(bǔ)、電價(jià)鏈各環(huán)節(jié)電價(jià)的互連等因素。 借鑒國(guó)外電價(jià)機(jī)制的改革變化和特征，針對(duì)目前我國(guó)電力市場(chǎng)中上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷售電價(jià)存在的