我國推行全面預算管理探討.pdf

1、全面預算管理作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理方法在世界上大多數(shù)發(fā)達國家都得到了很好的推廣和應用。我國原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部和相關部門都先后頒布了規(guī)章制度大力推行全面預算管理，許多企業(yè)在實際推行中也取得了較為顯著的成果，如中石化在實踐中取得了較好的經(jīng)濟效益。全面預算管理的作用得到了證實。但是我國目前企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大的改變，一方面知識經(jīng)濟初露端倪，技術創(chuàng)新和人力資源已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的要素；另一方面，全面預算管理在實施中出現(xiàn)諸多問題如管理低效

2、、脫離企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、如何更好的防范財務風險、偏重財務業(yè)績的考核以及成本計量的準確性不高等問題。如何讓全面預算管理適應這些新的經(jīng)營環(huán)境；如何讓全面預算管理和目前日新月異的管理方法結合起來；如何對全面預算管理進行改進已經(jīng)是迫在眉睫的問題。由于全面預算管理的實施對象是企業(yè)，因此有必要對企業(yè)的相關問題進行探討，同時全面預算管理作為一種管理方法和控制手段，必然和管理的目標、控制、激勵等內(nèi)容相聯(lián)系。本文基于此進行以下的探討： 首先是引言部

3、分，分為四個小部分來闡述，先談到本文的研究的意義，既有現(xiàn)實的意義也有理論上的意義；其次是文獻綜述，在這里詳細的介紹了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和應用情況，以起到很好的對比和借鑒的作用；然后是研究方法的介紹，有規(guī)范分析法、總體分析和個體分析相結合等，思路則是從提出問題到追究原因再到提出建議這樣的過程；最后是論文的框架，先是引言，然后提出了全面預算管理的基本概念，在此基礎上介紹了我國推行預算中的情況和存在的問題及其發(fā)展；最后是自己的建議或?qū)Σ摺?

4、 第1章，筆者主要從全面預算管理的基本概念著手來進行分析。先是預算的定義，為后文相關內(nèi)容的分析打下了基礎；其次是預算的內(nèi)容構成，從不同的分類標準有不同的內(nèi)容，如從預算涉及的內(nèi)容來分類有損益預算、資本預算、現(xiàn)金流量預算和其他預算四個類別；然后是全面預算管理的意義之所在。 第2章，文章介紹了我國在推行全面預算管理過程中的現(xiàn)狀及其原因分析。結合相關的調(diào)查數(shù)據(jù)，選取了三個案例來進行分析：一個是在實施全面預算管理中比較成功的企業(yè)，一個是

5、略帶瑕疵的企業(yè)，還有一個是幾乎失敗的企業(yè)，點面結合得出中國目前的全面預算管理實施的總體水平和主要問題所在。本文認為，中國企業(yè)在實施全面預算管理中存在著認識上的不足，預算編制方法不到位，預算期末考核不夠，指標體系不夠完善以及戰(zhàn)略作用不是很明顯等問題。接著對具體問題的原因分析，有用計劃經(jīng)濟的思想來實施預算，對知識經(jīng)濟缺乏認識等原因。 第3章，文章接著介紹了全面預算管理的發(fā)展，以達到更好的認識預算管理中存在的問題和解決問題。先是知識經(jīng)

6、濟沖擊著管理思想和方法。隨著現(xiàn)代市場大發(fā)展，我國企業(yè)的財務風險也在加大，如何更好地防范風險也是全面預算管理的一個考驗。最后是作業(yè)成本法的出現(xiàn)極大地改進了成本計量的準確性，消除不增值作業(yè)或活動以達到更好的提高企業(yè)的效益，因為只有成本的計量準確才能更好地實施企業(yè)的計劃，這樣對預算管理如何和作業(yè)管理結合就提出了新的要求。 第4章，根據(jù)2章問題的原因和全面預算管理的發(fā)展，本文提出了改進的措施：(1)改進全面預算管理的業(yè)績評價體系.不能僅

7、僅從財務指標角度來度量一個企業(yè)的所有活動，而應該從企業(yè)核心的幾個方面來加強考核，如從內(nèi)部經(jīng)營、顧客角度等；(2)實現(xiàn)全面預算管理的信息化.在知識經(jīng)濟條件下，加速企業(yè)的信息化進程，是促進企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力的有效方式；(3)利用全面預算管理規(guī)避財務風險.這里財務風險主要是投資與再投資風險、資金管理風險、財務失??；(4)加強作業(yè)基礎預算的應用。作業(yè)基礎預算由于引入了現(xiàn)代成本管理的諸多概念及方法作為預算控制及評價的方法，極大地提高了預