建立中國“綠色稅收”稅制模式的思考.pdf

1、青島海洋大學(xué)碩士學(xué)位論文建立中國“綠色稅收”稅制模式的思考姓名：文利申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：會計學(xué)指導(dǎo)教師：徐曉慧2002.6.1前言人類賴以生存的環(huán)境是怎樣的人類自進入到20世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，人類改造自然和征服自然的能力日益增強，世界經(jīng)濟以前所未有的速度發(fā)展。人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會進而進入e時代，迎來知識經(jīng)濟時代的到來。人類“對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們?！笔澜缃?jīng)濟的飛速發(fā)展，是建立在對

2、自然資源的掠奪式的、超出負(fù)荷的開發(fā)基礎(chǔ)上的。這種經(jīng)濟的“繁榮”代價是給人類帶來了能源緊張、環(huán)境污染、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。為了加速經(jīng)濟增長和減輕貧困的挑戰(zhàn)，一些國家選擇了將生態(tài)和經(jīng)濟的代價轉(zhuǎn)移給后人。環(huán)境退化和資源枯竭既是貧困的原因又是貧困的結(jié)果。一些環(huán)境的退化是不可逆轉(zhuǎn)的。被污染的地下水不能輕易得到凈化、表層土壤經(jīng)沖走或刮走，需要幾個世紀(jì)才能恢復(fù)，滅絕的生物物種永久不能再生，與之同時消失的是他們所代表的潛在的種種利益。經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致的資源短

3、缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，反過來又制約了經(jīng)濟的發(fā)展。不僅是阻礙了人類持續(xù)進步，甚至是剝奪了子孫后代的生存權(quán)利!環(huán)境問題是一個高度綜合、高度復(fù)雜的問題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復(fù)，并且和人類的生產(chǎn)方式、生活方式價值觀念、管理體制、政策法律息息相關(guān)。如何應(yīng)對當(dāng)前的環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，成為世界各國普遍關(guān)注的問題。庇古早在1932年的《福利經(jīng)濟學(xué)》中提出要開征環(huán)境稅。他認(rèn)為：工廠的污染成本

4、沒有構(gòu)成生產(chǎn)成本，而是社會成本。企業(yè)為了追求利潤最大化，必然會按照邊際受益和不包含社會成本的邊際生產(chǎn)成本的交點來決定產(chǎn)量。這樣的產(chǎn)量必然大于考慮了社會成本時的產(chǎn)量，導(dǎo)致了排污量的增大。市場機制本身的缺陷，只有政府干預(yù)將社會成本加入到生產(chǎn)成本中去，迫使企業(yè)考慮到污染對社會的危害，這就是“外部成本內(nèi)在化”理論。自從20世紀(jì)70年代以來，環(huán)境經(jīng)濟政策在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國受到普遍的重視。OECD環(huán)境委員會1972年提出了“污染