中國稅制綠化及其綠色稅收的雙重紅利分析.pdf

1、綠色稅收是一種環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)手段，可以將環(huán)境和資源使用中產(chǎn)生的外部成本內(nèi)部化，彌補(bǔ)市場制度的缺陷，體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”原則，逐漸成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式之一。目前我國稅制的整體綠化水平還相對較低，綠色稅費(fèi)種類較少，調(diào)節(jié)手段單一，調(diào)節(jié)范圍狹窄，在稅費(fèi)總收入中的比重相對偏小，其作為環(huán)境規(guī)制手段的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。
　　 本文從理論和實(shí)證兩個(gè)方面分析稅制綠化的環(huán)境效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，分析我國稅制綠化現(xiàn)狀，特別是我國綠色稅收的作

2、用、特點(diǎn)及不足，闡述可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下環(huán)境資源外部性等特征及綠色稅收的規(guī)制原理，應(yīng)用內(nèi)生增長模型分析綠色稅收的稅率設(shè)定和所造成的福利變化效應(yīng)，剖析OECD國家稅制綠化的歷史經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提出我國稅制綠化的政策建議。
　　 本文取得如下主要結(jié)論和認(rèn)識：
　　 (1)對我國稅制綠化狀況實(shí)證分析指示我國稅制綠化水平較低、環(huán)境調(diào)節(jié)作用有限。
　　 (2)通過理論模型分析可以較好地揭示綠色稅收帶來的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

3、。長期來看綠色稅收能夠起到節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)有效消除外部性，維持社會(huì)最優(yōu)均衡與競爭性均衡的一致性的作用。
　　 (3)考察OECD國家稅制綠化的歷史經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效益指示，我國稅制綠化還有待加強(qiáng)，應(yīng)逐步提高綠色稅收比重。
　　 (4)理論分析和實(shí)證分析顯示我國可以考慮征收碳稅。征收碳稅一方面可以獲取改善環(huán)境和提高整體國民福利的“雙重紅利”，還可以為我國應(yīng)對可能到來的碳關(guān)稅和在碳交易市場上占據(jù)有利地位

4、打下良好基礎(chǔ)。
　　 (5)我國可以考慮提高礦產(chǎn)資源稅，收取水資源稅、森林資源稅等自然資源稅。
　　 (6)以綠色稅收代替?zhèn)€人所得稅和新興行業(yè)企業(yè)所得稅，可以實(shí)現(xiàn)“雙重紅利”條件中的稅收中性及國家最新政策。
　　 本文創(chuàng)新之處有：
　　 (1)從改善環(huán)境和改善國民福利的“雙重紅利”視角分析綠色稅收的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效應(yīng)。
　　 (2)通過內(nèi)生增長模型分析揭示在長期內(nèi)綠色稅收能夠起到節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持