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1、綠色稅收是一種環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)手段,可以將環(huán)境和資源使用中產(chǎn)生的外部成本內(nèi)部化,彌補(bǔ)市場(chǎng)制度的缺陷,體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”原則,逐漸成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式之一。目前我國(guó)稅制的整體綠化水平還相對(duì)較低,綠色稅費(fèi)種類較少,調(diào)節(jié)手段單一,調(diào)節(jié)范圍狹窄,在稅費(fèi)總收入中的比重相對(duì)偏小,其作為環(huán)境規(guī)制手段的重要作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
本文從理論和實(shí)證兩個(gè)方面分析稅制綠化的環(huán)境效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng),分析我國(guó)稅制綠化現(xiàn)狀,特別是我國(guó)綠色稅收的作
2、用、特點(diǎn)及不足,闡述可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下環(huán)境資源外部性等特征及綠色稅收的規(guī)制原理,應(yīng)用內(nèi)生增長(zhǎng)模型分析綠色稅收的稅率設(shè)定和所造成的福利變化效應(yīng),剖析OECD國(guó)家稅制綠化的歷史經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),提出我國(guó)稅制綠化的政策建議。
本文取得如下主要結(jié)論和認(rèn)識(shí):
(1)對(duì)我國(guó)稅制綠化狀況實(shí)證分析指示我國(guó)稅制綠化水平較低、環(huán)境調(diào)節(jié)作用有限。
(2)通過(guò)理論模型分析可以較好地揭示綠色稅收帶來(lái)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
3、。長(zhǎng)期來(lái)看綠色稅收能夠起到節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)有效消除外部性,維持社會(huì)最優(yōu)均衡與競(jìng)爭(zhēng)性均衡的一致性的作用。
(3)考察OECD國(guó)家稅制綠化的歷史經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效益指示,我國(guó)稅制綠化還有待加強(qiáng),應(yīng)逐步提高綠色稅收比重。
(4)理論分析和實(shí)證分析顯示我國(guó)可以考慮征收碳稅。征收碳稅一方面可以獲取改善環(huán)境和提高整體國(guó)民福利的“雙重紅利”,還可以為我國(guó)應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的碳關(guān)稅和在碳交易市場(chǎng)上占據(jù)有利地位
4、打下良好基礎(chǔ)。
(5)我國(guó)可以考慮提高礦產(chǎn)資源稅,收取水資源稅、森林資源稅等自然資源稅。
(6)以綠色稅收代替?zhèn)€人所得稅和新興行業(yè)企業(yè)所得稅,可以實(shí)現(xiàn)“雙重紅利”條件中的稅收中性及國(guó)家最新政策。
本文創(chuàng)新之處有:
(1)從改善環(huán)境和改善國(guó)民福利的“雙重紅利”視角分析綠色稅收的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效應(yīng)。
(2)通過(guò)內(nèi)生增長(zhǎng)模型分析揭示在長(zhǎng)期內(nèi)綠色稅收能夠起到節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持
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