中國稅制結(jié)構(gòu)體系問題探究.pdf

1、1994年分稅制改革以來，我國財(cái)政收入平穩(wěn)增長，能夠滿足我國政府各種公共財(cái)政支出及轉(zhuǎn)移支付的需求。但隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，分稅制改革中稅制的整體結(jié)構(gòu)開始慢慢無法適應(yīng)我國當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，我國稅收在財(cái)政收入中比重逐漸降低，中央財(cái)政收入在全國財(cái)政收入中比重也在減少，為保障國家經(jīng)濟(jì)活動的正常有序運(yùn)行，我國迎來了新一輪的財(cái)稅制度改革。稅收作為財(cái)政收入的主要來源，稅制改革便成為深化財(cái)稅體制改革的重中之重。
　　本文首先從基本理論角度出發(fā)，概述稅制結(jié)

2、構(gòu)體系內(nèi)涵及分類，為接下來討論我國當(dāng)前稅制體系中出現(xiàn)問題部分奠定理論基礎(chǔ)。其次，詳細(xì)闡述了其他具有代表性國家稅制體系歷史發(fā)展演變過程、剖析其發(fā)展成如今稅制結(jié)構(gòu)體系的原因，并對不同國家之間的稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，分析其內(nèi)在原因，對比我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境，取長補(bǔ)短，吸收其精華，對我國新一輪稅制改革起到借鑒意義。
　　本文詳細(xì)介紹了自新中國成立以來稅制體系發(fā)展改革歷程，利用具體數(shù)據(jù)對當(dāng)前我國稅制體系改革現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從宏觀和微觀兩個(gè)

3、角度出發(fā)，在微觀層面提出目前我國稅制結(jié)構(gòu)體系存在直接稅與間接稅結(jié)構(gòu)性失衡問題，針對這兩大稅類中各稅種提出具體細(xì)化問題；其次在宏觀層面論述我國中央與地方在稅種、稅權(quán)、稅收劃分上出現(xiàn)的問題，新一輪稅制改革進(jìn)行的如火如荼，“營改增”政策使得本屬于地方財(cái)政收入主要來源的營業(yè)稅范圍縮減，進(jìn)而導(dǎo)致本來就不寬松的地方財(cái)政更加緊張，因而中央和地方的稅種劃分成為稅制結(jié)構(gòu)體系改革中亟待解決的問題；最后闡述我國在稅收征管方面出現(xiàn)的稅收立法缺失，征管效率低，納