我國(guó)個(gè)人所得稅流失及治理對(duì)策研究.pdf

1、當(dāng)前,個(gè)人所得稅的流失問(wèn)題困擾著稅收,也威脅著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展.隨著稅收流失問(wèn)題在全球的泛濫和猖獗,稅收流失的治理己成為世界性難題,并為社會(huì)各界所廣泛關(guān)注.因此,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,綜合運(yùn)用規(guī)范研究和實(shí)證分析的方法,就這一問(wèn)題展開深入研究,既是加強(qiáng)中國(guó)在這一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的需要,更是指導(dǎo)治理中國(guó)稅收流失實(shí)踐的需要.有鑒于此,如何治理個(gè)人所得稅流失,增加財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)收入分配的職能,是目前稅務(wù)界及學(xué)者關(guān)注的問(wèn)題之一

2、,也是各級(jí)政府關(guān)注的焦點(diǎn).因此,該文在借鑒中外學(xué)者和稅務(wù)實(shí)際工作者研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步從稅收流失的界定,個(gè)人所得稅流失原因的理論分析,個(gè)人所得稅流失治理的國(guó)際比較,以及治理稅收流失的對(duì)策措施等幾個(gè)方面進(jìn)行了較為全面而深入的研究.該文共分六個(gè)部分來(lái)論述個(gè)人所得稅的流失問(wèn)題:第一部分結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)對(duì)稅收流失進(jìn)行界定.第二部分從個(gè)人所得稅流失的現(xiàn)狀、手段、規(guī)模及效應(yīng)四個(gè)方面對(duì)個(gè)人所得稅流失進(jìn)行了分析.從中可以看出,中國(guó)個(gè)人所得稅流失

3、問(wèn)題嚴(yán)重.第三部分從博弈論的角度,對(duì)中國(guó)個(gè)人所得稅的流失問(wèn)題進(jìn)行了博弈分析.其次,利用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,對(duì)個(gè)人所得稅征稅中存在的納稅人與政府、政府與納稅人以及改府、稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)人員三種委托代理問(wèn)題進(jìn)行了分析.第四部分結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)個(gè)人所得稅流失根源進(jìn)行了探索,主要是由于公民納稅意識(shí)不強(qiáng),稅收征管乏力.第五部分根據(jù)世界發(fā)達(dá)國(guó)家治理稅收流失的經(jīng)驗(yàn)比較,總結(jié)出適合中國(guó)的幾條成功經(jīng)驗(yàn),包括規(guī)范的納稅申報(bào)制度,有效地源泉扣繳制度,嚴(yán)厲的稅收懲罰