新港口管理體制下上海港政企功能定位和關(guān)系整合研究.pdf

1、中國的港口管理體制是在中國歷史社會背景下形成的,隨著中國社會生產(chǎn)力的發(fā)展,特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸成熟,中國的港口管理體制也在不斷地變革中前進(jìn).作為中國的第一大港口,上海港于2003年初進(jìn)行了"政企分開"的新一輪港口管理體制改革,將原上海港務(wù)局分離為上海港口管理局和上海國際港務(wù)集團(tuán),這無疑對整個(gè)上海港以及中國港口管理體制改革的發(fā)展都具有舉足輕重的作用,因此,如何正確地給兩者進(jìn)行功能定位和關(guān)系整合具有非常重要的意義.在政企分開以后

2、,上海港口市場(主要是集裝箱碼頭市場)的格局發(fā)生了很大的變化,但同時(shí)也存在很多問題,比如,港口管理局和港務(wù)集團(tuán)的功能和關(guān)系,國有碼頭公司和合資碼頭公司的競爭和合作,港口民營化的深入,港口指泊權(quán)的行使以及港口費(fèi)率的構(gòu)成等等,這些問題都很值得探討和研究.只有真正地解決了這些問題,上海港的港口管理體制改革才能獲得較大的成效,上海港的國際競爭力才能得到深層次的提升.該文針對新港口管理體制下上海港的政企功能定位和關(guān)系整合進(jìn)行了探討和研究.第一章從

3、一般的角度對港務(wù)當(dāng)局和港口企業(yè)的功能和關(guān)系進(jìn)行分析和研究;第二章在系統(tǒng)地回顧中國港口管理體制改革歷程的基礎(chǔ)上,研究此次中國港口管理體制改革的主要模式及其適用條件;第三章著重分析了目前上海港新港口管理體制,并將它與國際先進(jìn)港口管理體制進(jìn)行橫向比較,對新管理體制下的上海港口管理局和上海國際港務(wù)集團(tuán)功能進(jìn)行定位;第四章通過對上海港口市場(主要是集裝箱碼頭市場)的分析,圍繞碼頭費(fèi)率,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論中結(jié)構(gòu)-行為-業(yè)績的方法,結(jié)合其市場結(jié)構(gòu)建立政