我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)制度變遷研究.pdf

1、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)制度變遷研究姓名：劉克春申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)教師：謝元態(tài)2001.6.1我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)制度變遷研究導(dǎo)論：本課題研究的背景、現(xiàn)狀及意義糧食是一種關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要的特殊商品，俗話說(shuō)“民以食為天”，人們只有滿足了基本的食物需求，才能從事其他社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)。糧食又是維持社會(huì)穩(wěn)定的極為重要的戰(zhàn)略物資，歷史上發(fā)生的許多大的動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂或多或少都與糧食問(wèn)題密切相關(guān)。我國(guó)為世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，

2、由于地少人多，人均糧食占有量低，糧食商品更具有戰(zhàn)略重要性。作為聯(lián)系糧食生產(chǎn)和消費(fèi)處于糧食再生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)的糧食購(gòu)銷(xiāo)，在滿足消費(fèi)與指導(dǎo)消費(fèi)，聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和指導(dǎo)生產(chǎn)，滿足內(nèi)需與擴(kuò)大出口，開(kāi)拓市場(chǎng)空間，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有不可替代的功能。糧食流通功能的大小，速度的快慢，效率的高低，取決于一定生產(chǎn)方式條件下糧食購(gòu)銷(xiāo)制度的安排。20多年的糧食購(gòu)銷(xiāo)制度改革推動(dòng)了糧食購(gòu)銷(xiāo)制度不斷變遷，已經(jīng)取得了巨大成就，改革突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”

3、制度安排，形成了當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控下的糧食購(gòu)銷(xiāo)及其價(jià)格“雙軌制”為核心的購(gòu)銷(xiāo)制度安排。目前的糧食流通制度安排適應(yīng)了改革開(kāi)放初期的要求，對(duì)于搞活市場(chǎng)、保護(hù)農(nóng)戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到積極作用，是市場(chǎng)化改革過(guò)程中形成的一種較好的制度選擇。然而，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，現(xiàn)行的制度安排已越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，其表現(xiàn)出的低效率和弊端日益突出。由于原有制度安排的慣性作用，以及改革遷涉面廣，涉及利益關(guān)系極為復(fù)雜，致使改革歷經(jīng)曲折和反復(fù)，雖

4、然歷屆政府勵(lì)精圖志，相繼出臺(tái)了一系列改革政策和措施，大大降低了現(xiàn)行制度安排的負(fù)面效應(yīng)，但深層次、根本性問(wèn)題始終未能予以解決。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織日益臨近，糧食國(guó)際貿(mào)易自由化政策必將對(duì)國(guó)內(nèi)流通制度產(chǎn)生沖擊。面對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)推動(dòng)現(xiàn)行糧食流通制度變遷，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、糧食國(guó)際貿(mào)易制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在流通中的資源配置的基礎(chǔ)作用，最終建立起政府宏觀調(diào)控下的以國(guó)有糧食企業(yè)為主體地位，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，開(kāi)