近代以來(lái)我國(guó)林業(yè)稅費(fèi)制度變遷研究.pdf

1、我國(guó)林業(yè)稅費(fèi)政策從晚清到現(xiàn)在歷經(jīng)169年。在這一漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,隨著國(guó)家政權(quán)的變化,我國(guó)林業(yè)稅費(fèi)政策也經(jīng)過(guò)了若干階段。而每一階段都有其歷史淵源及時(shí)代特征。因此,有必要對(duì)我國(guó)169年間的林業(yè)稅費(fèi)制度安排進(jìn)行梳理,挖掘其內(nèi)在規(guī)律性及深層次的因?yàn)?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為當(dāng)今的林業(yè)稅費(fèi)改革提供借鑒。本項(xiàng)研究是在缺乏對(duì)近代以來(lái)我國(guó)林業(yè)稅費(fèi)制度系統(tǒng)研究的前提下而進(jìn)行的。
　　 本文運(yùn)用歷史與邏輯分析方法、歷史比較分析方法,首先較為深入的分析近代以

2、來(lái)我國(guó)林業(yè)稅費(fèi)制度安排、特征及因?yàn)?；其次比較客觀的評(píng)價(jià)各歷史時(shí)期林業(yè)稅費(fèi)制度產(chǎn)生的影響；最后對(duì)各歷史時(shí)期林業(yè)稅費(fèi)制度進(jìn)行對(duì)比分析,總結(jié)其變遷的規(guī)律性。通過(guò)分析得出,近代以來(lái)我國(guó)林業(yè)稅費(fèi)制度基本遵循以下兩條路徑:第一,關(guān)稅喪失自主權(quán)(晚清時(shí)期、北洋政府時(shí)期、偽滿洲國(guó)政府時(shí)期)----基本實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主權(quán)(民國(guó)時(shí)期)——徹底實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主(新中國(guó)成立后)。第二,林業(yè)稅費(fèi)稅目及稅率不統(tǒng)一,稅負(fù)逐漸增加且不考慮納稅者承受能力(晚清時(shí)期、北洋政府時(shí)期

3、、國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期----林業(yè)稅費(fèi)開(kāi)始考慮納稅人的承受能力(革命根據(jù)地)----林業(yè)稅費(fèi)制度逐漸合理、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)逐漸減輕且保護(hù)森林資源的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)(新中國(guó)成立以來(lái))。各種林業(yè)稅費(fèi)制度安排的形成均有其具體歷史因?yàn)?同時(shí),林業(yè)稅費(fèi)制度的變遷又受國(guó)家及其意志的變遷、林業(yè)三大效益重要性次序變化、相對(duì)價(jià)格的變化以及路徑依賴等因素的影響。因此,對(duì)于各種林業(yè)稅費(fèi)制度安排的績(jī)效應(yīng)將其放在特定的歷史時(shí)期進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。本文以經(jīng)濟(jì)史學(xué)的視角研究林業(yè)稅費(fèi)制