公共管理論文

1、淺談目標(biāo)管理淺談目標(biāo)管理摘要摘要：目標(biāo)管理是企業(yè)績效考核的基礎(chǔ)，實(shí)施目標(biāo)管理可以有效的促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營治理，加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的工作的積極性。本文從涵義、基本特征、基本原則、方法與途經(jīng)等四個(gè)方面對企業(yè)目標(biāo)管理進(jìn)行詳述。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：企業(yè)目標(biāo)管理1.目標(biāo)管理的涵義目標(biāo)管理，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的任務(wù)與目的，根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境，從全局出發(fā)，在一定時(shí)期內(nèi)，為企業(yè)組織各層從上至下制定切實(shí)可行的目標(biāo)，并且企業(yè)各層人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成

2、的一種管理方法。目標(biāo)管理是美國著名管理學(xué)家德魯克的首創(chuàng)，1954年，他在《管理實(shí)踐》一書中，首先提出“目標(biāo)管理與自我控制”的主張，隨后在《管理——任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》一書中對此作了進(jìn)一步闡述。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此管理者應(yīng)該通過目標(biāo)對下級進(jìn)行管理，當(dāng)組織高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對其進(jìn)行

3、有效分解，轉(zhuǎn)變成各部門以及各個(gè)人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對下級進(jìn)行考核，目標(biāo)管理的本質(zhì)是績效價(jià)值導(dǎo)向，目標(biāo)管理使得整個(gè)公司、各個(gè)部門、各個(gè)人事先可以有明確量化的指標(biāo)，事中可以檢查考評，事后可以獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全面、公平和互動(dòng)的管理。2.目標(biāo)管理的基本特征目標(biāo)管理是以相信人的積極性和能力為基礎(chǔ)的，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者對下屬人員的領(lǐng)導(dǎo)，不是簡單地依靠行政命令強(qiáng)迫他們?nèi)ジ?，而是運(yùn)用激勵(lì)理論，引導(dǎo)職工自己制定工作目標(biāo)，自主進(jìn)行自我控制，自覺

4、采取措施完成目標(biāo)，自動(dòng)進(jìn)行自我評價(jià)。目標(biāo)管理通過誘導(dǎo)啟發(fā)職工自覺地去干，其最大特征是通過激發(fā)員工的生產(chǎn)潛能，提高員工的效率來促進(jìn)企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)管理具體方法是企業(yè)科學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展，它在管理模式上有鮮明的特點(diǎn)，可以概括為：2.1向制度管理的轉(zhuǎn)變目標(biāo)管理法的應(yīng)用是企業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代制度管理思想轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，使企業(yè)不再依靠經(jīng)驗(yàn)，而是通過制度和科學(xué)的方法來進(jìn)行管理，是一套系統(tǒng)化、理論化的管理方法。2.2重視人的因素與工作因素的和

5、諧統(tǒng)一目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)人在組織中發(fā)揮的巨大作用，強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)制定的人本思想，強(qiáng)調(diào)上下級共同協(xié)商分解和制定組織與個(gè)人的目標(biāo)，旨在將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合起來，激發(fā)員工潛在的工作能力和自我實(shí)現(xiàn)的需求。摒棄了行為科學(xué)學(xué)派偏重以人為中心，忽視同工作結(jié)合的一面，把工作和人的需要統(tǒng)一起來。2.3權(quán)、責(zé)、利明確通過對組織目標(biāo)的橫向、縱向、斜向逐級分解，將組織總目標(biāo)分解轉(zhuǎn)換至各個(gè)部門、員工的分目標(biāo)，同時(shí)對目標(biāo)責(zé)任人賦予相應(yīng)的權(quán)限、責(zé)任、義務(wù)，改善了企業(yè)傳統(tǒng)

6、組織結(jié)構(gòu)帶來的信息傳遞弊端，促使權(quán)力下放，使權(quán)責(zé)利更加明確，也有助于在保持有效控制的前提下，使組織內(nèi)部更具有活力。2.4重視成果目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點(diǎn)，以目標(biāo)完成情況的考核易終結(jié)，工作成果是這是一個(gè)近些年來目標(biāo)管理實(shí)踐中面臨的需要給予非凡關(guān)注的新問題。企業(yè)文化是企業(yè)的核心理念、經(jīng)營哲學(xué)、治理方式、用人機(jī)制、行為準(zhǔn)則的總和，是指一個(gè)企業(yè)做事的方式和企業(yè)對成功的定義。其中，企業(yè)文化的三個(gè)要素是價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營策略和管理方式。即企業(yè)文

7、化的核心是價(jià)值觀，然后在共同的價(jià)值觀下建立起企業(yè)的目標(biāo)，為了保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要相應(yīng)的經(jīng)營策略和管理方式，這三個(gè)要素是層層遞進(jìn)的過程。由此可看出，目標(biāo)管理與企業(yè)文化是一種相互協(xié)同的關(guān)系。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的長期驅(qū)動(dòng)因素，而核心價(jià)值觀則是企業(yè)文化的核心，它要求企業(yè)必須有一套明確的做事規(guī)范和行為準(zhǔn)則，明確什么是企業(yè)鼓勵(lì)的，什么是企業(yè)禁止的，以確保企業(yè)不偏離方向；而目標(biāo)管理則是依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行的管理，是一種通過充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，科學(xué)地制定

8、目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)、考核目標(biāo)、依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行考核評價(jià)的管理方法，它明確了企業(yè)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)該如何去做。目標(biāo)管理只有依托于企業(yè)深厚的文化底蘊(yùn)才能確保企業(yè)目標(biāo)真正最終實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)把推行目標(biāo)管理融入企業(yè)文化建設(shè)，將其當(dāng)成管理中不可或缺的部分，培養(yǎng)一種上下關(guān)注目標(biāo)的氛圍，使公司的各個(gè)層面都關(guān)心如何設(shè)定目標(biāo)，采取什么策略達(dá)成目標(biāo)，并積極參與到溝通、反饋、評價(jià)的過程中來非常重要。假如企業(yè)僅僅是在口頭上、形式上重視，做起來流于形式，長期下來不但會(huì)對企業(yè)

9、文化造成侵蝕，而且也有悖目標(biāo)管理的初衷，其結(jié)果只能是事倍功半。4.3目標(biāo)治理必須有授權(quán)人都必須朝著同一方向，融成一體，把個(gè)人的努力凝聚成為集體共同的努力，產(chǎn)生出一種整體的業(yè)績，為這個(gè)共同的目標(biāo)做貢獻(xiàn)，目標(biāo)才能成為現(xiàn)實(shí)。但是，沒有目標(biāo)管理授權(quán)，就談不上目標(biāo)管理中尊重人、滿足人的需要，調(diào)動(dòng)人的積極性和激勵(lì)人的固有潛力等作用的發(fā)揮，企業(yè)老總不但會(huì)忙得不可開交，目標(biāo)管理最終也僅僅是一個(gè)漂亮的“目標(biāo)”外殼而已，也就沒有了實(shí)質(zhì)的目標(biāo)管理。為此，要非

10、常強(qiáng)調(diào)人在目標(biāo)管理中始終處于支配地位，通過目標(biāo)管理授權(quán)，讓企業(yè)每個(gè)單位、每個(gè)部門直至每個(gè)職工更有效地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)。4.4目標(biāo)的承諾和兌現(xiàn)目標(biāo)管理必須與企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。目標(biāo)設(shè)定在獲得上下一致協(xié)調(diào)的同時(shí)，高層要向基層承諾支持目標(biāo)達(dá)成的資源投入和目標(biāo)達(dá)成后的各種獎(jiǎng)勵(lì)，基層應(yīng)向高層承諾對目標(biāo)的認(rèn)同和為達(dá)成目標(biāo)付出的努力。由于目標(biāo)管理打破團(tuán)隊(duì)平庸化的治理氛圍，業(yè)績和能力突出的與落后的團(tuán)隊(duì)成員必將凸現(xiàn)出來，同時(shí)目標(biāo)管理嚴(yán)格的規(guī)則以及目標(biāo)

11、完成結(jié)果和激勵(lì)因素的掛鉤給各級人員帶來較大的壓力必將轉(zhuǎn)化為巨大的工作動(dòng)力，結(jié)果是團(tuán)隊(duì)成員業(yè)績與能力提升的需求加大，良好的工作環(huán)境和團(tuán)隊(duì)精神得以逐步形成。4.5目標(biāo)管理工作要有追蹤和反饋目標(biāo)管理在實(shí)施中存在不少走形變樣的情況，其中一個(gè)痼疾就是工作追蹤很差或做不到位。假如沒有了工作追蹤或追蹤不到位，目標(biāo)管理也就只停留在形式上，華而不實(shí)。借鑒一些大型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，其工作內(nèi)容可以概括為五大方面：(1)追蹤方針目標(biāo)實(shí)施是否與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合，展