外包煤類工程分析

1、外包煤類工程分析外包煤類工程分析（外出采煤、礦建、勞務(wù)、井下安裝作業(yè)等可否）為了使我公司實行外部擴張，真正做到依法經(jīng)營，發(fā)揮荊礦優(yōu)勢，對外承攬煤類工程，按照集團公司董事長張文學(xué)和總法律顧問、副總經(jīng)理冬伯問的批示意見，針對集團公司人力資源部和安全監(jiān)察部的答復(fù)，現(xiàn)就外包煤類工程分析如下：一、首先看集團公司法人照項下經(jīng)營范圍：開灤（集團）有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍包括：商品和技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)；自有房屋、設(shè)備租賃；煤炭開采相關(guān)技煤炭開采相關(guān)技術(shù)咨詢服

2、務(wù)；煤炭及制品銷售（煤炭經(jīng)營資格證有效期至2013年7月1日）；以下限分公司以下限分公司經(jīng)營經(jīng)營：煤炭開采、洗煤炭開采、洗選加工、煤加工、煤質(zhì)化驗；礦井水開井水開發(fā)；報紙出版、廣告、有線電視；園林綠化、農(nóng)作物林木種植、花卉苗木種植銷售及咨詢服務(wù)；鑄造鍛造、鉚焊加工、木材加工；生產(chǎn)銷售：煤炭及制品、焦炭、煤化工產(chǎn)品、橡塑制品、金屬制品、塑鋼制品、陶瓷制品、化工產(chǎn)品、爆破線、電線、電纜、建筑及裝飾材料、水暖制品、氧氣、氮氣。批發(fā)零售：金屬材

3、料、鐵礦石、鐵精粉、鋼材、有色金屬、木材、五金交電、儀器儀表、通訊器材、汽貨車配件、機貨車配件、鐵路器材，鍋爐、配件及輔機、安全儀器及配件、紡織服裝及日用品、煙酒、食品、飲料、文體用品、辦公用品、工藝美術(shù)品、農(nóng)副產(chǎn)品、物資經(jīng)銷、廢舊物資回收加工；機（機（電）械）械設(shè)備設(shè)備及配件的制造、及配件的制造、銷售、安裝、修理；售、安裝、修理；單體柱修理、鍋爐安裝修理、電梯維修；計算機銷售修理、軟件開發(fā)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)工程安裝服務(wù)；線路管路安裝

4、；物流服務(wù)、貨運代理、鐵路運輸、道路運輸、裝卸搬運及其他運輸服務(wù)、倉儲；計量檢定；檢驗充裝氧氣氮氣的無縫氣瓶；住宿、餐飲；居民服務(wù)、浴池、清洗服務(wù)、電話安裝、供水、供氣、供熱（以上業(yè)務(wù)需審批的憑許可證在有效期內(nèi)經(jīng)營）。荊各莊作為分公司，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍增項不能超越總公司的經(jīng)營范圍，目前荊礦公司的經(jīng)營范圍是：煤炭開采、煤炭開采相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)。要想外出采煤、礦建、勞務(wù)、井下安裝作業(yè)，就必須取得相關(guān)資質(zhì)，同時在經(jīng)營范圍內(nèi)增項，集團公司經(jīng)營范

5、圍項下只有以上畫線加重部分可增，即便是增了項，礦建等主要資質(zhì)很難辦理，因此，想整體托管或進行礦井建設(shè)承包在經(jīng)營范圍和資質(zhì)方面是不符合國家相關(guān)規(guī)定的。特別不能規(guī)避《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（446號令）第八條十三款之規(guī)定。烏素露天煤礦0910年東擴幫土石方剝離工程、陜西榆林西灣露天煤礦土石方剝離工程和北方聯(lián)合電力魏家峁項目采煤工程。北方聯(lián)合電力魏家峁項目采煤工程。業(yè)內(nèi)人士認為，專業(yè)采礦公司的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟條件下，采礦業(yè)市

6、場走向成熟化的表現(xiàn)?！皩I(yè)采礦公司實則是一種中介服務(wù)公司，可以節(jié)省企業(yè)的生產(chǎn)成本，通過專業(yè)公司提供的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，彌補了礦主的人才不足問題，可以降低采礦風(fēng)險。”中國煤炭經(jīng)濟研究會秘書長趙家廉表示，礦產(chǎn)服務(wù)業(yè)在中國基本上是空白。荊礦公司如果能得到集團公司的同意，成立采礦服務(wù)公司（實際是一個具有生產(chǎn)經(jīng)營和中介雙重性公司），該公司是開灤子公司，經(jīng)營范圍：煤炭開采、煤炭開采、煤炭開采相關(guān)技煤炭開采相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)、接受煤礦管理委托及承包接

7、受煤礦管理委托及承包經(jīng)營經(jīng)營，同時取得當(dāng)?shù)厥≌呐鷾省Ｓ刹傻V服務(wù)公司組織具有相關(guān)資質(zhì)（包括采煤、礦建、勞務(wù)、井下安裝）的隊伍承包煤類工程，與被服務(wù)單位簽訂服務(wù)（包括托管）合同的主體是采礦服務(wù)公司，費用采用收取服務(wù)費用（或托管費、承包費）的方式結(jié)算，其他具有相關(guān)資質(zhì)的單位只能與采礦服務(wù)公司簽訂承包合同而不能與被服務(wù)單位簽訂合同，由采礦服務(wù)公司與其付費結(jié)算，這樣就能發(fā)揮荊礦優(yōu)勢乃至建設(shè)集團和整個開灤的優(yōu)勢，組織外包煤類工程（含托管），同時