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1、第五章第五章安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)管理隨著鐵路新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用,以及既有線大面積提速、高速鐵路的不斷投入運(yùn)營(yíng),鐵路安全壓力越來越大,面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類和風(fēng)險(xiǎn)水平也正在發(fā)生深刻變化。全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理,大力提升鐵路安全工作水平是新形勢(shì)下解決安全問題的最佳途徑,也是鐵路實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切需要。鐵路開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容就是要通過實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系,達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)
2、、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保鐵路安全的目的。第一節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的起源及其發(fā)展一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的起源及發(fā)展自從有了人類,便有了風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)一直伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展。雖然幾千年前人類就認(rèn)識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)的存在,但一直到18世紀(jì),“風(fēng)險(xiǎn)”一詞才被提出來研究。到了19世紀(jì),隨著工業(yè)革命的展開,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想開始萌芽。1931年,美國(guó)管理協(xié)會(huì)保險(xiǎn)部首先提出風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。1932年,美國(guó)幾家大公司成立紐約保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì),定期討論要的地位和作用。二
3、、國(guó)外鐵路安全發(fā)展模式國(guó)外普遍具有把安全管理置身于大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去探索,以整體管理體制為背景去研究,傾向于戰(zhàn)略性研究的特點(diǎn),主要采用系統(tǒng)的安全管理模式。一是在思想上突出了整體安全、系統(tǒng)安全的概念,將涉及行車安全的人、設(shè)備、環(huán)境等因素實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)地管理與調(diào)度。二是在管理方式上加大了安全法規(guī)的建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)法制化管理三是在手段上開發(fā)了大量先進(jìn)的行車安全監(jiān)測(cè)設(shè)備,并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸安全信息的遠(yuǎn)程集中管理和科學(xué)分析。其中具有代
4、表性的研究探索成果,主要是以下三種安全管理模式:1德國(guó)模式。德國(guó)模式。采取的是“專業(yè)化安全管理模式”。他們把探索安全管理與治本途徑問題一并考慮,推行了以“機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等路網(wǎng)系統(tǒng)分開管理”,使安全管理更加突出重點(diǎn),技術(shù)管理更加專業(yè)化,管理范疇更加合理化,安全生產(chǎn)得到了根本性改善。2.日本模式。日本模式。它是靠技術(shù)裝備升級(jí)而建立的“高技術(shù)型安全管理模式”,直接采用世界最先進(jìn)的技術(shù)裝備,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)軌、高技術(shù)、高速度、高安全的軌道交
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