大學生時政教育材料(第1期)

1、1大學生時政教育材料（2012年第1期）紅旗漫卷青春如歌理學院電子科學與技術(shù)專業(yè)學生黨支部編輯中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展道路溫家寶一、充分肯定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的巨大成就我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，特別是黨的十六大以來，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。糧食連年穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。我們堅持把加強農(nóng)業(yè)作為全部工作的重中之重和宏觀調(diào)控的重點，及時采取一系列強有力的舉措。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史罕

2、見的“八連增”，2011年達到11424億斤，比2003年增加2810億斤。其他主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提高。生態(tài)建設(shè)力度明顯加大，森林資源和林業(yè)經(jīng)濟快速增長。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，生活水平顯著提高。我們堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬增收渠道。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了連續(xù)多年較快增長，預(yù)計2011年為6900多元，比2002年增加4400多元，按可比價格計算年均增速達到7.9%。

3、特別是2010年以來，出現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距縮小的可喜跡象。農(nóng)民吃穿住用等有了很大改善，日子越過越好。農(nóng)村面貌加快改善，呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的新氣象。我們堅持把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)作為縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手。持續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，9年來，全國新建改建了272萬公里的農(nóng)村公路，解決了3.26億農(nóng)村人口的飲水安全問題，新增農(nóng)村沼氣用戶3000多萬戶，改造農(nóng)村危房460多萬戶。下決心補齊農(nóng)村社會事業(yè)這個短板，目前免費義務(wù)教育惠及1.3億農(nóng)村學生，新型農(nóng)村合

4、作醫(yī)療覆蓋97%的農(nóng)民，農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋5300多萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋60%的縣、7800多萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。農(nóng)村基層組織和民主法制建設(shè)不斷加強，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系明顯改善。黨的十六大以來這些年，是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變、農(nóng)民得實惠最多的時期之一，“三農(nóng)”發(fā)展進入又一個“黃金期”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，為我們戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩(wěn)

5、定作出了突出貢獻。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作歷盡艱辛，取得的成就來之不易。這些年來，各種自然災(zāi)害特別是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，耕地數(shù)量不斷減少，農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)國際競爭壓力加大。在這種情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能夠保持好局面，最根本的原因是中央政策對頭、措施得力。我們確立了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的指導(dǎo)方針，明確了在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加

6、快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求。我們提出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向，部署了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。我們積極調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，讓公共財3資水平逐步提高，隨遷子女入學問題加快解決。在農(nóng)民工問題上，從缺乏公平對待到善待、從限制進城到提供服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)社會

7、公平正義的重大進展。經(jīng)過這些年的不懈努力，我們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，推動了農(nóng)村發(fā)展進步，而且取得了豐碩的“三農(nóng)”理論成果，積累了解決“三農(nóng)”問題的寶貴經(jīng)驗，初步形成了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架，進一步探索和拓寬了適合我國國情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路。二、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的幾個重大問題當前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情農(nóng)情，同步推進工業(yè)

8、化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。我一直在思考這些問題。這里，我談點認識與想法。（一）關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對我們這樣一個人口眾多的大國來說，立足國內(nèi)解決糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問題，始終是治國安邦的頭等大事。在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綜合分析各方面情況，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨。一方面，人口總量將繼續(xù)增長，城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民消費水平將不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)用途

9、不斷拓寬，全社會對農(nóng)產(chǎn)品需求會持續(xù)增長、質(zhì)量安全要求不斷提升。另一方面，耕地和水資源緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、青壯年勞動力減少、環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題突出，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度越來越大。同時，國際上農(nóng)業(yè)豐歉、石油價格漲跌、投機資本炒作、貨幣匯率波動等對我國農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價格產(chǎn)生明顯影響。促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給決非易事，根本出路在于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度。這

10、些年我們在保護耕地方面態(tài)度堅決、措施嚴厲，但耕地每年仍以幾百萬畝的速度被占用。今后一個時期，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進，保護耕地面臨的壓力會更大，必須堅決實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。在這個事關(guān)民族生存發(fā)展、子孫后代長遠生計的問題上，沒有任何討價還價的余地。要總結(jié)一些地方建立耕地保護補償制度、加強耕地質(zhì)量建設(shè)的成功經(jīng)驗，加快建立健全耕地保護和建設(shè)的長效機制。同時，加大中低產(chǎn)田改造力度，不斷提高高標準農(nóng)田比重。我國是一個淡水

11、資源稀缺的國家，今后缺水問題會更加突出。中央已對加強水利改革發(fā)展作出了全面部署，要認真落實各項措施，嚴格實行用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污制度，突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力破除水資源緊缺對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約。二是毫不動搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。對這項制度，我們歷來講兩句話。講穩(wěn)定，是因為這項制度適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)

12、生產(chǎn)特點、符合農(nóng)民群眾愿望，是黨的農(nóng)村政策的基石。講完善，是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系必須不斷地與之相適應(yīng)。實際上我們一直在完善這項制度。從收入分配看，開始是“交夠國家的、留足集體的，剩下全是自己的”，現(xiàn)在全都由農(nóng)民自己支配。從承包期限看，第一輪是15年不變，第二輪延長為30年不變，現(xiàn)在又進一步明確為長久不變。從統(tǒng)分結(jié)合的關(guān)系看，過去的“統(tǒng)”單純靠村組集體，現(xiàn)在靠農(nóng)民合作和多元化、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù)體系。但在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快