防止經(jīng)濟(jì)下行失速將是宏觀政策重點(diǎn)

1、【防止防止經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)下行失速將是宏下行失速將是宏觀政策重點(diǎn)政策重點(diǎn)】2008年美國(guó)金融危機(jī)后，在大規(guī)模財(cái)政投資及天量信貸規(guī)模的刺激下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先從危機(jī)中恢復(fù)。但隨著刺激政策的退出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2011年開(kāi)始進(jìn)入下行通道，再也未見(jiàn)回升。經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?010年的10.6%下滑至2011年的9.5%，2012年則大幅下滑至7.7%。雖然新一屆政府出臺(tái)了多項(xiàng)措施，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍在下滑。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?013年的7.7%進(jìn)一步下滑至7.3

2、%，而今年三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑至6.9%。最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的勢(shì)頭仍未止住。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)5.6%，比9月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，跌至年內(nèi)最低點(diǎn)。110月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%，低于去年同期及去年年末；投資增速回落趨勢(shì)延續(xù)，數(shù)據(jù)顯示，110月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)10.2%，增速比19月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然消費(fèi)數(shù)據(jù)有所回升，但增

3、速仍低于去年同期及去年末。2015年10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11.0%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.0%）。110月累計(jì)同比增長(zhǎng)10.6%。通貨緊縮壓力加重。數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲1.3%，比9月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；10月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降5.9%，連續(xù)40多個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。今年年中，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)動(dòng)蕩引發(fā)國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注，股市年中暴漲暴跌引發(fā)國(guó)際媒體及機(jī)構(gòu)對(duì)中

4、國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的擔(dān)憂。許多觀點(diǎn)認(rèn)為，從中國(guó)股市暴漲暴跌的情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也可能出現(xiàn)了暴跌，擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重惡化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)沖擊的憂慮深重。實(shí)際上，中國(guó)股市并不是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，從這一點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑程度并沒(méi)有股市暴跌的那樣嚴(yán)重。然而，這種擔(dān)憂反映出國(guó)際媒體及機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的憂慮。近期統(tǒng)計(jì)局公布的顯示，三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已跌至6.9%。當(dāng)前，防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)快應(yīng)當(dāng)成為宏觀政策的重點(diǎn)。11月3日，新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民

5、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明。據(jù)報(bào)道，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平稱，“建議稿提出今后5年經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。主要考慮是，確保到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入17.4%，遠(yuǎn)高于投資總增速，這表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資一柱擎天的局面已經(jīng)形成。值得思考的是，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資是否能夠扭轉(zhuǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑？更重要的是，能否推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整？還有很多不確定因素。在我們看來(lái)，加大基建投資這是政府比較好掌握的“短期特效藥”

6、，但真正實(shí)現(xiàn)中央要求的“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)動(dòng)力”還差得很遠(yuǎn)。因此，未來(lái)的宏觀政策還需要更加廣泛的目標(biāo)考慮。（RWX）返回目錄【政策：國(guó)政策：國(guó)務(wù)院要求院要求圍繞圍繞消費(fèi)新需求促新需求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)】國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，圍繞消費(fèi)新需求，創(chuàng)新消費(fèi)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)供給，能夠豐富群眾生活、釋放內(nèi)需潛力、彌補(bǔ)民生短板、推動(dòng)工業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。會(huì)議確定，一是以改革創(chuàng)新破除制約消費(fèi)擴(kuò)大的體制機(jī)制障礙。

7、加快教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革，該轉(zhuǎn)企的盡快轉(zhuǎn)企，全面放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，分領(lǐng)域逐步減少、放寬、放開(kāi)對(duì)外資的限制，支持新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給。以加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)。二是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量的提升，建立全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)懲假冒偽劣、價(jià)

8、質(zhì)不符等行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，使消費(fèi)者放心消費(fèi)，從而更好拉動(dòng)內(nèi)需。三是加大財(cái)稅、金融等政策支持，發(fā)展消費(fèi)信貸，將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)推廣至全國(guó)。四是暢通商品進(jìn)口渠道，擴(kuò)大群眾歡迎的日用消費(fèi)品等進(jìn)口，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，落實(shí)和完善境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。會(huì)議指出，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，是深化醫(yī)改、應(yīng)對(duì)老齡化、增進(jìn)億萬(wàn)家庭福祉的惠民舉措，也能帶動(dòng)大量就業(yè)。會(huì)議確定，一是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對(duì)接。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

9、內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)辦老年病、康復(fù)、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)。二是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化投融資、用地等支持，擴(kuò)大政府購(gòu)買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品。會(huì)議決定，在全國(guó)每個(gè)省份至少選擇一個(gè)地區(qū)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范。會(huì)議還確定了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)增加種糧收入的