破解“不作為”，推進(jìn)“快作為”

1、破解“不作為”，推進(jìn)“快作為”文旅集團(tuán)自2014年年中改革重組以來(lái)，承擔(dān)著政府投融資平臺(tái)和加快鎮(zhèn)江“大旅游”發(fā)展的雙重職能，同時(shí)也面臨有效資產(chǎn)、融資抵押物奇缺，以及加快產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)思維轉(zhuǎn)型、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等周期性任務(wù)的雙重挑戰(zhàn)。在巨大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)面前，我們深深感到，要搶抓新常態(tài)下旅游業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇，破解全市上下發(fā)展“大旅游”的強(qiáng)烈愿景與身處長(zhǎng)三角旅游洼地的突出矛盾，唯有加速轉(zhuǎn)型、加快作為。市委書記夏錦文反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

2、，一切在于干”；在文旅集團(tuán)調(diào)研“大旅游”發(fā)展時(shí)提出要求，“一定要有緊迫感，集中力量一步一個(gè)腳印”。我們嚴(yán)格秉持這一要求，堅(jiān)持把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)挺在前面，鞭笞不作為、慢作為，狠推快作為、強(qiáng)作為，拼搏出不一樣的激情、眼界、能力、效率，全力推動(dòng)鎮(zhèn)江“大旅游”格局的快形成與大發(fā)展。一、創(chuàng)新清單管理，扎實(shí)推動(dòng)作為干，要有方向和目標(biāo)，更要有責(zé)任和壓力。我們創(chuàng)新并實(shí)行清單式管理，明明白白列出要干的和要整改的，做到抓工作抓出深度，抓細(xì)節(jié)抓出廣度，抓督查督辦抓

3、出力度，切實(shí)干出攻堅(jiān)克難、勇攀高峰的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)。發(fā)揮正面清單強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)作用。對(duì)鎮(zhèn)江來(lái)說(shuō)，發(fā)展大旅游，重中之重是發(fā)展大項(xiàng)目，突出項(xiàng)目落地、提升建設(shè)速度、展現(xiàn)項(xiàng)目形象，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性滾動(dòng)式可持續(xù)發(fā)展。兩年來(lái)，文旅集團(tuán)始終堅(jiān)持項(xiàng)目平臺(tái)轉(zhuǎn)型，病在體制，僵在機(jī)制，根子則在發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)思維。改革創(chuàng)新是推進(jìn)“快作為”的源動(dòng)力。為此，我們著力從機(jī)制入手釋放內(nèi)生活力，從管理入手深挖人的創(chuàng)造潛力，調(diào)動(dòng)集團(tuán)上下的積極性主動(dòng)性，凝心聚力同心干。（一）改革架構(gòu)增動(dòng)力

4、。按照“企業(yè)定位、市場(chǎng)取向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”原則，牢牢堅(jiān)持市場(chǎng)化主體，從組織體制、管理機(jī)制多維度深化改革，激發(fā)集團(tuán)上下“快作為”的內(nèi)生動(dòng)力。一是大刀闊斧重組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。將原三大平臺(tái)機(jī)構(gòu)“拆廟瘦身”，精簡(jiǎn)為6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)所有中層干部實(shí)行“就地臥倒”，重新按照產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型要求，明確部門職責(zé)和臨時(shí)負(fù)責(zé)人；創(chuàng)新“組閣制”方式，通過(guò)雙向選擇確定部門工作人員。二是大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施矩陣式扁平化管理。成立魔幻海洋、新河街、鐵甕城等五大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作組，集團(tuán)充

5、分放權(quán)，項(xiàng)目組實(shí)行項(xiàng)目全周期獨(dú)立運(yùn)作，通過(guò)扁平化組織機(jī)構(gòu)加快縱向信息流、資金流、管理流的傳導(dǎo)速度，有效提升決策執(zhí)行效率。三是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)建團(tuán)隊(duì)。按投、建、營(yíng)一體化的要求，優(yōu)化“一手抓建設(shè)、一手抓運(yùn)營(yíng)招商”雙管齊下機(jī)制，在各大旅游項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中培養(yǎng)自身團(tuán)隊(duì)；選調(diào)骨干力量外派內(nèi)掛，精心運(yùn)作集團(tuán)各類型自營(yíng)項(xiàng)目；立足自身、善借外力，做好運(yùn)營(yíng)保障工作，確保項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)無(wú)縫銜接。（二）縮小單元?jiǎng)?chuàng)活力。人才是企業(yè)的第一資源要素。我們著力研究如何挖掘個(gè)體