風險、保障和制度建構——以我國農(nóng)村老年群體為例.pdf

1、本文從社會風險的角度研究了我國農(nóng)村老年保障制度的風險及其制度建構的相關問題。本文認為在社會發(fā)展的轉型期，我國農(nóng)村老年群體面臨著大量的社會風險，但目前農(nóng)村現(xiàn)有的老年風險保障機制存在著保障能力嚴重不足的問題，使得我國農(nóng)村老年保障機制的發(fā)展缺乏可持續(xù)性。我國農(nóng)村老年保障機制只所以存在風險一方面是由于原有的家庭保障、土地保障等非制度化保障機制的弱化，另一方面是由于制度化的保障機制——社會保障制度的缺失或其保障能力嚴重不足，因此在某種程度上可以說

2、我國農(nóng)村老年保障的風險是一種制度化或人為的風險，是由于政府的一系列政策導致的結果。
　　 由于我國農(nóng)村老年保障的風險在一定程度上是一種人為的風險，所以政府必須在我國農(nóng)村老年保障機制建構的過程中承擔起主要的風險保障責任；然而由于社會風險的大量存在以及政府風險保障能力的有限性，還需要充分的發(fā)揮其它風險保障主體在農(nóng)村老年保障機制中的作用，構建一個在責任分擔基礎上混合型的農(nóng)村老年保障制度，即建立一個以傳統(tǒng)的家庭保障作為我國農(nóng)村老年保障制