建設方工作概要b

1、（四）中標人辦理手續(xù)? 勞保統(tǒng)籌（建設局） 憑備案表、中標通知書及建設市場內(nèi)部流程單辦理《勞保統(tǒng)籌》手續(xù)。? 隊伍注冊（建設局） 憑隊伍注冊項目登記審批單、勞動計劃用工備案表、民工花名冊備案表、江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用手冊及建設市場內(nèi)部流程單辦理《隊伍注冊》手續(xù)。? 建筑管理（建設局）[綜合服務] 憑備案表、中標通知書及建設市場內(nèi)部流程單辦理《建筑管理》手續(xù)。? 保險辦 憑備案表、經(jīng)審查過的施工合同文本辦理《建

2、筑施工人員意外傷害保險》手續(xù)。,（五）招、中標人共同辦理手續(xù)? 安全監(jiān)督（建設局） 安監(jiān)受理登記表（3份）、環(huán)境設施方案申報表（3份）及建設市場內(nèi)部流程單? 合同審查（建設局） 憑備案表、中標通知書、合同文本（原件8份）辦理《合同審核》手續(xù)。? 合同鑒證（工商局） 憑中標通知書、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、合同文本（原件8份）及建設市場內(nèi)部流程單辦理《合同鑒證》手續(xù)。,（六）政府采購監(jiān)管，開標、評標、定標等監(jiān)管和運行管

3、理? 所需材料 （a）政府采購的審批文件。 （b）指定填寫的格式表單。 （c）自主選擇的招投標公司1-25．施工監(jiān)理單位甄選 （略比施工招標簡單，此處從略）,1-26．施工許可證辦理 對需領取施工許可證的建筑工程，由建設單位填定有關(guān)表格，提供規(guī)定的材料，在工程開工前，按照國家有關(guān)規(guī)定向縣建設主管部門提出申請。? 辦理《施工許可證》需提供材料 （1）建筑工程用地批準手續(xù)（原件、留復印件） （2）建

4、設工程規(guī)劃許可證（原件、留復印件） （3）拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件 （4）中標通知書（包括招標備案表）及施工合同首份經(jīng)備案的勞務分包合同（施工合同備案表、專業(yè)合同備案表）（原件、留復印件，合同留原件） （5）施工圖紙及技術(shù)資料（建設項目面積復核工作聯(lián)系單） （6）施工組織設計（施工單位全稱、項目經(jīng)理姓名） （7）監(jiān)理合同或建設單位工程技術(shù)人員情況（監(jiān)理單位全稱、總監(jiān)姓名，監(jiān)理合同留原件） （8）質(zhì)量、

5、安全監(jiān)督手續(xù)、安全生產(chǎn)許可證（原件、留復印件） （9）資金保函或證明（審計意見書或銀行證明） （10）江蘇省建筑工程施工圖設計審查合格證（原件、留復印件） （11）建設市場內(nèi)部流程單 （12）意外傷害保險單或交費單（原件、留復印件） （13）重大建筑工程場地地震安全性評價許可證（原件、留復印件） （14）農(nóng)民工工資支付擔保手續(xù)憑單，房地產(chǎn)工程總價壹千萬以上須辦理履約擔保、工程款支付擔保 （15）建筑工程消防設

6、計審核意見書 （16）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,1-27．工程開工? 所需資料 （a）施工圖紙 （b）建設工程規(guī)劃許可證 （c）建設工程施工許可證? 辦理程序 （a）發(fā)放圖紙 （b）技術(shù)交底 （c）工程開工,1-28．放線、驗線 （一）放線《蘇州市城市規(guī)劃放線測繪技術(shù)成果管理規(guī)定》（2006.10.30）? 放線測繪依據(jù)    城市規(guī)劃放線測繪除符合行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)

7、程外，還必須按照以下依據(jù)實施： （a）江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定； （b）經(jīng)規(guī)劃主管部門批準的規(guī)劃總圖； （c）規(guī)劃道路紅線； （d）經(jīng)規(guī)劃主管部門核準的用地紅線； （e）由市規(guī)劃主管部門認可的日照分析報告； （f）規(guī)劃主管部門認為其他必要的條件。? 技術(shù)成果要求——《建設工程放線測量技術(shù)報告》    測繪單位必須提供質(zhì)量合格的技術(shù)成果。放線報告文本除符合測繪行業(yè)技術(shù)成果規(guī)范外，

8、同時必須反映以下內(nèi)容：（a）《城市規(guī)劃測繪資格證書》編號，審定人、審核人、項目負責人簽名，測繪單位技術(shù)成果專用章等完整內(nèi)容；（b）放線測繪依據(jù)、技術(shù)總結(jié)，以及其他需要注明的事項；（c）符合蘇州市基礎地理信息系統(tǒng)建庫標準的放線成果圖和電子文件，并標注以下內(nèi)容： ● 用地、道路、建筑坐標； ● 建筑高度、距離、標高； ● 周邊30米以上足以滿足規(guī)劃管理需要范圍的建筑、地形、地貌，以及與之相關(guān)的高度、距離等關(guān)系；

9、 ● 規(guī)劃道路紅線、用地紅線、河道、高壓走廊等要素； ● 地下室范圍、出入口位置。（d）規(guī)劃主管部門認為其他需要補充說明的內(nèi)容。,（二）驗線 建設工程的規(guī)劃驗線測量，應由承擔建設項目放線任務的規(guī)劃測繪單位實施。? 申請 建設項目施工至±0.00時須向規(guī)劃測繪單位提出驗線測量委托。委托時須保證±0.00標志已正確設置，并提供《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程放線測量技術(shù)報告》。? 實施

10、驗線測量 按相關(guān)技術(shù)規(guī)定提交《建設工程規(guī)劃驗線測量技術(shù)報告》，報告書一式三份，規(guī)劃主管部門、建設單位和測繪單位各執(zhí)一份。 《建設工程規(guī)劃驗線測量技術(shù)報告》包括以下內(nèi)容： （a）封面（包括《測繪資格證書》編號，項目負責人、審核人、審定人簽名） （b）規(guī)劃驗線測量技術(shù)說明書（包括驗線依據(jù)、技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量結(jié)論等）  （c）驗線單（注明實地建設情況）  （d）規(guī)劃驗線測量報告  （e

11、）規(guī)劃驗線圖（放驗線圖疊加）,1-29．質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)、安全生產(chǎn)許可證（一）蘇州市區(qū)建設單位質(zhì)量報監(jiān)流程（a）帶相關(guān)材料到建筑市場進行質(zhì)監(jiān)項目登記，并獲得用戶名和密碼。（b）登陸質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)憑用所得的用戶名和密碼進入系統(tǒng)，在報監(jiān)項目模塊中會看到該項目，對該項目的工程概況、建設單位基本情況、勘察單位基本情況、設計單位基本情況、監(jiān)理單位基本情況、施工單位基本情況申報表進行逐一填報。填寫完成后保存并確認上報，同時在線打印出這七張

12、表。（c）帶蓋章后的七張表及其它文件到質(zhì)監(jiān)站辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)。,（二）蘇州市區(qū)建設單位安全報監(jiān)流程（a）帶相關(guān)材料到建筑市場進行安監(jiān)項目登記，獲得用戶名和密碼。（b）用所得的用戶名和密碼登陸進安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，在安全報監(jiān)模塊中會看到該項目，對該項目的安全受監(jiān)登記表、安全施工措施表、建設工程重大危險源申報表、建設工程揚塵污染控制方案進行完善。填寫完成后保存并確認上報，同時在線打印出這三張表。并在網(wǎng)上下載報監(jiān)所需的其它文件進行填寫。

13、（c）帶蓋章后的三張表、建設工程揚塵污染控制方案、安全生產(chǎn)考核合格證（C類原件）及其它文件到安監(jiān)站辦理審批手續(xù)。（d）審批后同時在安監(jiān)站交費。,2、建設方在施工過程中的工作,? 投資控制、質(zhì)量控制、進度控制? 應對方方面面的檢查指導，對監(jiān)理的考核，對施工隊伍的管理、對跟蹤設計的考核 ? 發(fā)包人供應物的組織；? 及時回應設計、監(jiān)理、施工等單位提出的種種問題；? ……,3、建設方在建設后期的主要工作,3-1．各部門配套征詢? 所

14、需資料 （a）項目有關(guān)批文若干份 （b）總平面圖若干份? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）分送供電局、煤氣公司、自來水公司、電話局、有線電視臺、環(huán)衛(wèi)所及污水處理廠等部門進行配套意見征詢并蓋章,3-2．擴初會議召開? 所需資料 （a）總平面圖（若干份） （b）地形圖（若干份） （c）水、電、煤氣、弱電等圖（若干套）（其中供電圖紙應包括變電站定位、小高層供電方案等內(nèi)容；供水圖紙應包括水泵房定位、多層

15、供水方案、小高層供水方案等內(nèi)容） （d）會議通知? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）提前五天分送各有關(guān)部門 （c）招開擴初會議（確定供水、供電方案及垃圾收集站、變電站、水泵房位置）,3-3．供水前期業(yè)務記錄卡辦理 ? 所需資料 （a）地形圖（一份） （b）項目批文（復印件）（一份） （c）總平面圖（一份） （d）申請報告 ? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）到市自來水公司辦理,

16、3-4．給水管網(wǎng)工程可行性研究報告辦理? 所需資料 （a）地形圖（一份） （b）總平面圖（一份） （c）項目批文及其他相關(guān)資料（復印件）（一份）? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）請自來水公司人員現(xiàn)場查看 （c）付款，交付可行性研究報告,3-5．供電規(guī)劃圖設計? 所需資料 （a）總平面圖（2份） （b）地形圖（1份） ? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）送供電局 （

17、c）設計人員現(xiàn)場查看，設計出圖,3-6．各配套部門外線設計及施工圖紙審核? 所需資料 （a）總平面圖（若干份） （b）水、電、煤氣、電視、電話等圖紙（根據(jù)擴初意見修改后的圖紙）（若干套） （c）建筑立面圖（若干套） （d）供電規(guī)劃圖（供電外線設計及供電圖紙審核需要）? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）送各有關(guān)部門審核并請各部門進行外線設計,3-7．水泵房及變電站手續(xù)辦理? 所需資料 （a）總平面圖

18、 （b）變電站、水泵房定位圖? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）分送供電局及自來水公司進行電氣及供水設計，并鑒定合同 （c）設計變電站、水泵房土建圖 （d）技術(shù)交底 （e）工程施工 （f）設備安裝、調(diào)試 （g）竣工驗收 3-8．訂購配套設備 根據(jù)圖紙及各部門對產(chǎn)品的要求訂購各部門指定的產(chǎn)品（電表箱、電纜熔絲箱、計量柜、水表箱、浮球閥、短管、分配器及放大器等設備）,3-9．各配套部門申請手

19、續(xù)辦理 ? 所需資料或條件 A.供電 （a）申請報告（應說明總戶數(shù)、總用電量、建筑面積等指標）(2份) （b）住宅用電申請表 （c）已付市政配套費復印件 （d）已定表箱依據(jù)復印件 （e）工程委托監(jiān)理合同 （f）低壓用戶工程委托書 （g）工房公燈工程委托書 （h）派出所編定門牌號復印件 （i）配套公建的申請報告 （j）配套公建的設備清單 （k）路燈申請報告 （l）路燈委托

20、合同 （m）地形圖（一份） （n）總平面圖（三份） （o）供電規(guī)劃圖 （p）變電站定位圖,B.供水 （a）申請報告（2份） （b）征詢單（1份） （c）供水前期辦理記錄卡批復（1份） （d）門牌號證明（2份） （e）地形圖（1份） （f）給排水總圖（1：500）（1份） （g）消防批文（1份） （h）地下車庫消防批文（1份） （i）建設工程規(guī)劃許可證 （j）建設工程

21、項目表（1份) （k）綜合管線圖(1份),C.煤氣（包括住宅煤氣申請和公建煤氣申請） （a）地形圖(3份) （b）綜合管線圖(3份) （c）總平面圖(3份) （d）給排水總圖（1：500）(3份) （e）煤氣透視圖(3份) （f）申請報告(2份) （g）委托書(2份) （h）保證書(2份) （i）小區(qū)總平面圖軟盤(1張) （j）付增容費,D.電話通信 （a）地形圖(1份

22、) （b）總平面圖(1份) （c）管線總平面圖（1：100）(1份) （d）弱電施工圖（全套，包括系統(tǒng)圖及平面圖，1：100）(1套) （e）配套費發(fā)票復印件 E.雨污水 （a）排污申請報告（2份） （b）項目批文（1份） （c）地形圖（1份） （d）管線平面圖（1份） （e）檢測水樣（1份） （f）排水量申請核定表 （g）付款? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）

23、分送各部門處理,3-10．配套協(xié)調(diào)會召開? 所需資料 （a）各配套單位配套施工圖 （b）會議通知 ? 辦理程序 （a）備齊上述資料 （b）提前五天發(fā)會議通知 （c）召開配套協(xié)調(diào)會，合理安排進場順序 （依次:雨污水——自來水公司——煤氣公司——電纜公司——電話局——有線電視——環(huán)衛(wèi)所——信報箱安裝）,3-11．配套工程施工 各配套單位按照協(xié)調(diào)會所確定施工次序依次進場施工或穿插施工3-12．配套工程

24、竣工驗收 根據(jù)施工圖紙及各部門要求對各配套工程進行驗收3-13．各類計量器具安裝? 電表安裝? 水表安裝手續(xù)辦理及水表安裝 ? 煤氣表安裝 （a）通知物業(yè)公司 （b）每戶收款，領表及配件 （c）安排日期安裝,4、建設方在建設結(jié)束后的主要工作,4-1．回訪、保修管理? 工程質(zhì)量保修和回訪屬于項目竣工后的管理工作。? 一般是由承包企業(yè)建立施工項目交工后的回訪與保修制度，并責成企業(yè)的工程管理部門具體負責。

25、? 承包人應建立與發(fā)包人及用戶的服務聯(lián)系網(wǎng)絡，及時取得信息，依據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，履行施工合同的約定和《工程質(zhì)量保修書》中的承諾，并按計劃、實施、驗證、報告的程序，搞好回訪與保修工作。? 工程質(zhì)量回訪并不是合同強制規(guī)定的內(nèi)容，但有些單位有ISO90001的要求，就自行組織工程質(zhì)量回訪。如果進行工程質(zhì)量回訪，一般是在竣工后，與建設單位聯(lián)系，建設單位會指定某個部門的某個人（由建設單位安排或者是學校的

26、基建處，或者是住宅樓的物業(yè)）與您聯(lián)系，實施工程質(zhì)量回訪。時間一般是在竣工后第一年為半年一次，然后是一年一次，直到合同規(guī)定的保修期結(jié)束。,? 建筑工程的保修期：自竣工驗收合格之日起計算。 《建設工程質(zhì)量管理條例》：在正常使用情況下，建設單位的最低保修期限為：? 基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu) ?保修期限：設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限? 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻

27、面的防滲漏 ?保修期限：5年? 供熱與供冷系統(tǒng) ?保修期限：2個采暖期、供冷期? 電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程 ?保修期限：2年? 其他項目 ?保修期限：由發(fā)包方與承包方約定,4-2、竣工規(guī)劃驗收（蘇州市規(guī)劃局建設工程竣工規(guī)劃驗收規(guī)定（建筑類）2009.2.1） 建設單位須在建設工程竣工后六

28、月內(nèi)向規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收。? 建設單位在申請規(guī)劃驗收時，應報送的資料 （a）建設工程規(guī)劃驗收申請表； （b）《建設工程規(guī)劃許可證》正本； （c）建設工程竣工測量圖及竣工測量報告； （d）消防驗收合格意見； （e）建設工程規(guī)劃許可證中明確須另行報批管線綜合施工圖的項目，應提供我局發(fā)放的管線綜合建設工程規(guī)劃許可證復印件。 （f）規(guī)劃主管部門有其他明確要求的。? 申請建設工程竣工規(guī)劃驗收應具備的條件 （a

29、）建設工程已按批準的規(guī)劃文件及施工圖全部建成。 （b）道路、綠化景觀、停車位（含機械車位）等配套設施已按規(guī)劃要求完成。 （c）施工場地已清理完畢。 （d）有違法建設的，違法建設已接受處理并執(zhí)行完畢。 （e）已履行對規(guī)劃部門的承諾。,? 規(guī)劃驗收的主要內(nèi)容 在符合技術(shù)規(guī)定或?qū)I(yè)部門規(guī)范要求的前提下，核實建設工程是否符合建設工程規(guī)劃許可證要求，具體內(nèi)容為：（a）建筑位置，包括:用地范圍、建（構(gòu)）筑物位置、建筑間距、退

30、界距離、退線距離、出入口設置、配套設施等總平面布置。（b）建筑高度，包括:總高、檐高、層高、車庫(含地下及半地下車庫)高度、閣樓高度、架空層高度、建筑室內(nèi)外地坪高度、層數(shù)等。（c）建筑平面，包括:標準層平面、車庫層、架空層、地下（半地下）室及屋頂平面等。（d）建筑立面，包括:建筑外立面形式、色彩、材質(zhì)等。（e）建筑使用性質(zhì)。（f）建筑面積，包括:總建筑面積及計容積率建筑面積。（g）建設工程規(guī)劃許可證上特別注明的其它事項，以及

31、相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定和限制的其它內(nèi)容。 建筑間距、建筑高度在滿足日照間距、容積率、消防等技術(shù)規(guī)定要求的前提下允許一定范圍的施工誤差，對高層建筑必要時應做日照分析界定其是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定。,4-3．工程項目竣工驗收? 建設單位收到建設工程竣工報告后，組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。? 建筑工程竣工驗收應具備的條件：? 完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；? 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；? 有工程使用的

32、主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；? 有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；? 有施工單位簽署的工程保修書? 建設工程驗收合格的，方可交付使用。,4-4．申報建設工程消防驗收、竣工驗收消防備案? 設定依據(jù) 《中華人民共和國消防法》第十三條第一款； 《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條、第十四條、第二十五條、第二十六條? 所需材料 （a）建設工程消防驗收申報表； （b）工程竣工驗收

33、報告； （c）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件； （d）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證； （e）消防設施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件； （f）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件； （g）其他依法需要提供的材料。? 相關(guān)表單 建設工程消防驗收申報表、建設工程竣工驗收消防備案表,4-5、竣工工程資料管理（一）建設工程檔案登記?

34、建設單位在規(guī)劃部門（行政服務中心規(guī)劃局窗口）申領建設工程規(guī)劃許可證時，進行檔案登記，與城建檔案館簽訂《建設工程檔案報送責任書》。? 檔案資料（六大類內(nèi)容） 包括：工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工技術(shù)文件、竣工驗收文件、竣工圖、聲像資料? 設定依據(jù) 《江蘇省檔案管理條例》第十四條? 所需材料 建設工程檔案報送責任書,（二）建設工程檔案認可? 設定依據(jù) 《江蘇省檔案管理條例》第十四條 《建設工程質(zhì)量管理條例》第十

35、六條? 所需材料 建設工程檔案認可申請表 建設工程項目檔案材料,4-6．竣工結(jié)算與竣工決算——由建設方委托審計單位（一）工程審計包括兩大類型（a）工程造價審計——現(xiàn)場跟蹤審計 由造價工程師按照工程量套定額對單項、單位工程的造價進行審核。（b）竣工財務決算審計 將造價工程師審定的，和未經(jīng)造價工程師審核的所有支出加在一起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設成本和計劃外建設項目的現(xiàn)象等，來確定一個建設項目的

36、總的造價。這由注冊會計師完成。（二）工程審計的范圍? 有政府性投資的建設項目，一律要進行工程審計。即所有行政、事業(yè)單位的建設項目都要經(jīng)過造價審計和財務決算審計。? 非政府性投資的建設項目，規(guī)模較大而且涉及的利害關(guān)系人較多的，必須進行工程造價審計，比如房開企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)。? 企業(yè)建造自用的建設項目由企業(yè)決定是否審計。,（三）工程審計的方法 （a）看圖法　 即看圖核實工程量與工程價款，審定工程造價的一種方法?；üこ虥Q算

37、審計，首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙，才能全面準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建筑識圖知識，不僅要看建筑施工圖，而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認真看懂吃透圖紙的基礎上，才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題?？磮D法是基建工程決算審計最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿基建工程決算審計的始終。 （b）觀察法

38、 它是指審計人員親臨建筑現(xiàn)場，對審計事項進行實地觀察，調(diào)查了解建設項目的實際情況，發(fā)現(xiàn)疑點，驗證事實，核實實際工程量，審定工程造價的一種方法。 （c）詢問法 它是指審計人員通過詢問被審計單位參與基建項目管理的負責人、當事人、知情人或施工單位施工員、預算員、知情者，以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據(jù)，揭露事實的真相。所以詢問法也是基建工程決算審計最

39、直接、最常用的一種有效的方法。,（d）調(diào)查法 它是指審計人員深入實際進行調(diào)查研究，以查證基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如對水電主材價格進行市場調(diào)查分析，對基建工程量進行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是基建工程決算審計一種切實可行的有效方法。（e）開挖法 它是指審計人員會同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場，對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程量與工程價款的方法。開挖法比較直接，容易驗證出問題的真假，

40、但工作量大，所以一般實行抽樣定點的方式。（f）分析法 它是指審計人員運用各種系統(tǒng)方法，對基建工程項目的具體內(nèi)容進行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點，揭露問題的方法。 通過分析查找可疑事項，為審計工作尋找線索，進而查出各種錯誤和弊端； 通過分析來驗證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項目的真實情況，進而核實實際工程量與審定工程造價。（g）測量法 即審計人員深入

41、建筑現(xiàn)場，對照施工圖紙，實地測量有關(guān)工程量（如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等），計量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量（如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等），確定核實基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。（h）核對法 基建工程決算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進行查對，用相互驗證和復核的手段，驗證基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術(shù)方法。,（四）兩點認識 （a）購買社會審計服務 近期

42、的學校建設，特別是新校區(qū)或分校的建設，不同于以往，工程資金投入量大，有的高達幾十億元，大工程、較大工程多而集中；建設周期長，需分幾期多年方可完成；時間要求緊，一期工程施工時間僅為半年，當年動工，當年要進駐學生；工程類別復雜多樣，教學、實驗、行政、學生公寓等建筑，后勤服務和基礎設施等都要完成。目前，高校內(nèi)審機構(gòu)受編制所限，審計人員偏少，工程審計人員則更少。因此僅僅靠內(nèi)部審計機構(gòu)來完成審計任務，顯然既不現(xiàn)實，又力不從心，必須轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)形

43、勢發(fā)展的要求，購買中介機構(gòu)的審計服務。,（b）實施全過程跟蹤審計模式 購買外部審計服務，即委托中介機構(gòu)進行工程審計有兩種選擇： ? 進行工程竣工決算審計，即事后審計工程合同及工程變更； ? 對在建工程實施全過程跟蹤審計。 實踐表明，工程竣工決算審計僅為事后審計，丟掉了事前和事中控制，審計效果較差，效率較低；應該將審計關(guān)口前移，對在建工程實施全過程跟蹤審計，工程跟蹤審計的好處很多，如工程進度款的審核使校方撥款有了可

44、靠依據(jù)，同時調(diào)動了承包人完成計劃的積極性，從而保證了工程順利實施；主要隱蔽工程驗收，通過地基驗槽記錄、基礎結(jié)構(gòu)驗收、中間結(jié)構(gòu)驗收、工程竣工驗收及工程變更簽證的確認等審核過程，把工程進行中的主要環(huán)節(jié)掌握得一清二楚，使竣工決算有了堅實的基礎，把矛盾解決在施工過程之中。內(nèi)部控制理論告訴我們，預防性的控制成本低，效果好。因此，認為：全過程跟蹤審計就是對在建工程造價在事前、事中和事后進行全面控制，這樣有利于把工程成本控制在合理范圍之內(nèi)，減少工程進