對外承包工程管理條例 2017修訂版

1、對外承包工程管理條例對外承包工程管理條例（2008年7月21日中華人民共和國國務院令第527號公布根據2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）第一章總則第一條第一條為了規(guī)范對外承包工程，促進對外承包工程健康發(fā)展，制定本條例。第二條第二條本條例所稱對外承包工程，是指中國的企業(yè)或者其他單位（以下統(tǒng)稱單位）承包境外建設工程項目（以下簡稱工程項目）的活動。第三條第三條國家鼓勵和支持開展對外承包工程，提高對外承包工程的質

2、量和水平。國務院有關部門制定和完善促進對外承包工程的政策措施，建立、健全對外承包工程服務體系和風險保障機制。第四條第四條開展對外承包工程，應當維護國家利益和社會公共利益，保障外派人員的合法權益。開展對外承包工程，應當遵守工程項目所在國家或者地區(qū)的法律，信守合同，尊重當地的風俗習慣，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進當地經濟社會發(fā)展。第五條第五條國務院商務主管部門負責全國對外承包工程的監(jiān)督管理，國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與對外承包工程有關的

3、管理工作。國務院建設主管部門組織協(xié)調建設企業(yè)參與對外承包工程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內對外承包工程的監(jiān)督管理。第六條第六條有關對外承包工程的協(xié)會、商會按照章程為其成員提供與對外承包工程有關的信息、培訓等方面的服務，依法制定行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，維護公平競爭和成員利益。第二章對外承包工程活動第七條第七條國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門建立對外承包工程安全風險評估機制，定期發(fā)布有關國家和地區(qū)安全

4、狀況的評估結果，及時提供預警信息，指導對外承包工程的單位做好安全風險防范。第八條第八條對外承包工程的單位不得以不正當的低價承攬工程項目、串通投標，不得進行商業(yè)賄賂。第九條第九條對外承包工程的單位應當與境外工程項目發(fā)包人訂立書面合同，明確雙方的權利和義務，并按照合同約定履行義務。第十條第十條對外承包工程的單位應當加強對工程質量和安全生產的管理，建立、健全并嚴格執(zhí)行工程質量和安全生產管理的規(guī)章制度。國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門，

5、按照預防和處置并重的原則，建立、健全對外承包工程突發(fā)事件預警、防范和應急處置機制，制定對外承包工程突發(fā)事件應急預案。第十八條第十八條對外承包工程的單位應當定期向商務主管部門報告其開展對外承包工程的情況，并按照國務院商務主管部門和國務院統(tǒng)計部門的規(guī)定，向有關部門報送業(yè)務統(tǒng)計資料。第十九條第十九條國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門建立對外承包工程信息收集、通報制度，向對外承包工程的單位無償提供信息服務。有關部門應當在貨物通關、人員出入

6、境等方面，依法為對外承包工程的單位提供快捷、便利的服務。第三章法律責任第二十條第二十條對外承包工程的單位有下列情形之一的，由商務主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的，商務主管部門可以禁止其在1年以上3年以下的期限內對外承包新的工程項目；造成重大工程質量問題、發(fā)生較大事故以上生產安全事故或者造成其他嚴重后果的，建設主管部門或者其他有關主管部門可以降低其資質等級或者吊銷其

7、資質證書：（一）未建立并嚴格執(zhí)行工程質量和安全生產管理的規(guī)章制度的；（二）沒有專門的安全管理機構和人員負責保護外派人員的人身和財產安全，或者未根據所承包工程項目的具體情況制定保護外派人員人身和財產安全的方案并落實所需經費的；（三）未對外派人員進行安全防范教育和應急知識培訓的；（四）未制定突發(fā)事件應急預案，或者在境外發(fā)生突發(fā)事件，未及時、妥善處理的。第二十一條第二十一條對外承包工程的單位有下列情形之一的，由商務主管部門責令改正，處15萬元

8、以上30萬元以下的罰款，對其主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，商務主管部門可以禁止其在2年以上5年以下的期限內對外承包新的工程項目；造成重大工程質量問題、發(fā)生較大事故以上生產安全事故或者造成其他嚴重后果的，建設主管部門或者其他有關主管部門可以降低其資質等級或者吊銷其資質證書：（一）以不正當的低價承攬工程項目、串通投標或者進行商業(yè)賄賂的；（二）未與分包單位訂立專門的工程質量和安全生產管理協(xié)議，或者未在分包合同中約定各自的