海關(guān)通關(guān)監(jiān)管能力研究.pdf

1、海關(guān)通關(guān)監(jiān)管能力研究一以大連海關(guān)為個案論文指導(dǎo)小組成員名單洪濤副教授劉建軍教授張浩川副教授陳超群副教授鄭長忠博士海關(guān)通關(guān)監(jiān)管能力研究一以大連海關(guān)為個案5.3.4強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，拓展監(jiān)管時空..................……，.....……235.4大窯灣海關(guān)完善周轉(zhuǎn)空箱⑥監(jiān)管模式..............................……245.4.1改變管理模式.................................

2、...........……245.4.2實(shí)施隱性作業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)卉驗(yàn)..................……，.....……245.4.3加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管............................................……256人連海關(guān)杏驗(yàn)l作存在的土要問題及其原因分析.........................……256.1存在的土要問題.....................................

3、...........……266.1.1未能真止把握查驗(yàn)率和杏獲率的合理配比關(guān)系................……266.1.2布控比例不盡合理........................................……276.1.3杳驗(yàn)的重點(diǎn)性不強(qiáng)........................................……286.1.4查驗(yàn)人力資源不足.................................

4、.......……296.1.5查驗(yàn)受諸多因素影響，制約通關(guān)效率提高....................……306.1.6卉驗(yàn)_l一具使用效能不高....................................……306.1.7海關(guān)整體管理水平相對滯后................................……316.1.8隊(duì)伍廉政風(fēng)險依然存在....................................…

5、…326.2原因分析.........................................……326.2.1海關(guān)杳驗(yàn)資源與_作量的矛盾日益突出......................……326.2.2制約因素多...........……，............................……326.2.3各類別企業(yè)區(qū)別對待的原則沒有充分體現(xiàn)....................……326.2.4各部門聯(lián)系配合不夠

6、緊密和順暢............................……336.2.5考核標(biāo)準(zhǔn)不一致且與查驗(yàn)要求脫竹.....……，..............……336.2.6海關(guān)的對外宣傳力度還需加大..............................……337提升一人連海關(guān)通關(guān)監(jiān)管能力的措施建議..................................……337.1提高依法行政能力，確保海關(guān)執(zhí)法行為規(guī)范公正....

7、................……347.2提高嚴(yán)格執(zhí)法能力，維護(hù)國家整體利益............................……347.3提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)人局..........................……347.4建立查驗(yàn)風(fēng)險管理機(jī)制..........................................……357.4.1明確職責(zé).............................

8、...................……357.4.2調(diào)整布控比例............................................……357.4.3提高選擇杳驗(yàn)環(huán)一肯的布控有效性............................……367.4.4將風(fēng)險分析成果落到實(shí)處.........……，..................……367.5建立查驗(yàn)分類管理機(jī)制.......……，...……，.......

9、...........……367.5.1明確原則................................……，.……367.5.2加大對重點(diǎn)企業(yè)的查驗(yàn)力度.................……，........……377.5.3建立出口貨物分類查驗(yàn)?zāi)Ｊ?..............................……377.6建立杳驗(yàn)效能動態(tài)調(diào)整機(jī)制......................................……

10、377.7建立查驗(yàn)監(jiān)督反饋機(jī)制..........................................……3S7.8繼續(xù)有效開展機(jī)動巡查小分隊(duì)_!一作................................……387.9加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)............................……397.10加大政務(wù)公開力度.......................................