淺談我市農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)

1、2013廣東民政論壇三等獎(jiǎng)?wù)撐臏\談我市農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)淺談我市農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議江門(mén)市開(kāi)平市民政局摘要：摘要：近幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)民生活水平有了較大提高。但由于自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面等各種因素，全市目前仍然有部分群眾生產(chǎn)、生活相當(dāng)困難。如何進(jìn)一步構(gòu)建并完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，適時(shí)提高

2、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，讓困難群體通過(guò)社會(huì)救助，享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，促進(jìn)社會(huì)和諧，成為擺在我們面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：社會(huì)救助完善近幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)民生活水平有了較大提高。但由于自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面等各種因素，全市目前仍然有部分群眾生產(chǎn)、生活相當(dāng)困難。如何進(jìn)一步構(gòu)建并完

3、善農(nóng)村社會(huì)救助制度，適時(shí)提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，讓困難群體通過(guò)社會(huì)救助，享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，促進(jìn)社會(huì)和諧，成為擺在我們面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一、我市農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)現(xiàn)狀我市農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)現(xiàn)狀在各級(jí)黨委、政府的支持下，全市已基本構(gòu)筑了以農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救濟(jì)救災(zāi)、特困人員基本醫(yī)療救助、慈善救助為主要內(nèi)容的農(nóng)村救助體系，覆蓋農(nóng)村低保戶、五保戶、災(zāi)民、特困戶、特困優(yōu)撫對(duì)象和特殊困

4、難對(duì)象的救助救濟(jì)工作取得了明顯成效。療難問(wèn)題。（四）各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)工作及時(shí)有效。（四）各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)工作及時(shí)有效。自然災(zāi)害救災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市各級(jí)都建立了救災(zāi)預(yù)案，救災(zāi)工作分級(jí)管理體制不斷健全，救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)基本完備，救援能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，圍繞救災(zāi)救濟(jì)工作重點(diǎn)，抓好春荒救濟(jì)、冬令救濟(jì)和各項(xiàng)臨時(shí)救濟(jì)工作，確保困難群眾得到及時(shí)有效的幫助。2012年我們下發(fā)了各類救災(zāi)救濟(jì)款項(xiàng)1256.5萬(wàn)多元，救濟(jì)達(dá)4.9萬(wàn)人（次）。2012年至今先后共

5、投入120萬(wàn)元支持330戶低保、特困戶和孤老等困難群眾進(jìn)行危房改造和重建家園。（五）特困優(yōu)撫對(duì)象的各種問(wèn)題進(jìn)一步解決。（五）特困優(yōu)撫對(duì)象的各種問(wèn)題進(jìn)一步解決。2008年，我市出臺(tái)了《開(kāi)平市優(yōu)待困難轉(zhuǎn)復(fù)退軍人等優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)施辦法》，從生活、就業(yè)、住房、子女上學(xué)以及乘坐市內(nèi)公共汽車五個(gè)方面給予困難轉(zhuǎn)復(fù)退軍人不同程度優(yōu)惠，從2008年至2012年，給城鄉(xiāng)三類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放子女讀書(shū)補(bǔ)助204萬(wàn)元，為三類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助80萬(wàn)余元。同

6、時(shí)，采取更加靈活的措施，下大力氣解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題，2009年至2013年4月共發(fā)放380萬(wàn)元補(bǔ)助款，幫助4020人次解決“三難”問(wèn)題，為優(yōu)撫對(duì)象辦理五邑通優(yōu)撫IC卡，享受江門(mén)地區(qū)內(nèi)乘坐公交車時(shí)免費(fèi)優(yōu)惠，2008年以來(lái)累計(jì)推薦296名優(yōu)撫對(duì)象就業(yè)，特困優(yōu)撫對(duì)象的問(wèn)題得到有效解決。（六）社會(huì)慈善救助惠及弱勢(shì)群體。（六）社會(huì)慈善救助惠及弱勢(shì)群體。充分發(fā)揮慈善救助的拾遺補(bǔ)缺功能，完善農(nóng)村社會(huì)救助體系。我市慈善會(huì)自2005年成立以來(lái)，秉承

7、“扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救助”的慈善理念，開(kāi)展了一系列扶助救濟(jì)工作，使弱勢(shì)群體和困難群眾得到人道主義救助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年全市用于各項(xiàng)救助活動(dòng)慈善款8108萬(wàn)元，其中：助困362萬(wàn)元；助學(xué)287萬(wàn)元；助孤851萬(wàn)元；助殘270萬(wàn)元；資助重建家園59萬(wàn)元；敬老院建設(shè)60萬(wàn)元，慈善公益項(xiàng)目（用于教育文化衛(wèi)生等）6000多萬(wàn)元。二、農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)中存在的問(wèn)題二、農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)中存在的問(wèn)題我市社會(huì)救助體系建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的努力，取