1998-2002年全國(guó)商品房投訴情況綜述報(bào)告

1、19982002年全國(guó)商品住房投訴情況綜述報(bào)告年全國(guó)商品住房投訴情況綜述報(bào)告2003年“3.15”前夕，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京召開了“2002年專項(xiàng)投訴情況通報(bào)會(huì)”，會(huì)議就商品房、汽車、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資方面的投訴情況進(jìn)行了通報(bào)。中消協(xié)投訴與法律事務(wù)部主任王前虎就商品房方面的投訴情況做了專題說(shuō)明，并發(fā)布了“1998年2002年以來(lái)全國(guó)商品住房投訴情況的綜述報(bào)告”。投訴數(shù)量急速上升投訴數(shù)量急速上升相對(duì)于前幾年的家電投訴比較集中的問(wèn)題，商品住房現(xiàn)在已成

2、為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，因其標(biāo)的額大、“地方保護(hù)”明顯，依靠消費(fèi)者自身的力量解決起來(lái)非常困難。而久拖不決，常常引發(fā)幾十、上百甚至幾百人的群體投訴。據(jù)全國(guó)各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：表119992002年受理房屋建材方面的投訴19991999年20002000年20012001年20022002年質(zhì)量問(wèn)題14855件14481件16221件25283件計(jì)量問(wèn)題1234件1389件1432件1859件虛假?gòu)V告366件395件320

3、件888件合計(jì)21235件22179件2511640685件投訴焦點(diǎn)更加集中投訴焦點(diǎn)更加集中1、質(zhì)量問(wèn)題高居榜首、質(zhì)量問(wèn)題高居榜首在有關(guān)商品房的投訴中，質(zhì)量問(wèn)題一直居高不下，1998年至2002年，因質(zhì)量問(wèn)題為主要投訴理由的，占總投訴量的比例最低為62.13%，最高為69.96%。與上年相比，除2000年略有下降外，1999年、2001年、2002年分別比上年增長(zhǎng)21.90%、12.01%、55.87%。質(zhì)量問(wèn)題上主要表現(xiàn)為地基下沉，墻

4、體裂縫，漏水、滲水，偷工減料、管道滲漏、材質(zhì)差、防震性能不達(dá)標(biāo)等。2、廣告夸大、虛假，誤導(dǎo)消費(fèi)者、廣告夸大、虛假，誤導(dǎo)消費(fèi)者5年來(lái)，消費(fèi)者對(duì)商品房廣告的投訴在1999年和2000年連續(xù)上升，2001年比2000年下降19%之后，2002年陡然上升了177.50%。表現(xiàn)為：在語(yǔ)言表述和圖標(biāo)上縮短物業(yè)項(xiàng)目與市中心的實(shí)際距離；方矛盾不斷激化。(5)個(gè)別物業(yè)管理的行政主管部門對(duì)物業(yè)違規(guī)行為查處不力，監(jiān)管不到位，包庇、縱容、偏袒物業(yè)公司的不法經(jīng)營(yíng)

5、行為，使一些消費(fèi)者受損害的事件長(zhǎng)期得不到解決。(6)個(gè)別物業(yè)公司抵制社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)調(diào)查工作不予配合，甚至揚(yáng)言“物業(yè)管理不適用《消法》，消協(xié)管不著”。投訴無(wú)門問(wèn)題難解投訴無(wú)門問(wèn)題難解商品房市場(chǎng)所存在的諸多問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，一些購(gòu)房者花了一輩子的積蓄，沒(méi)有買來(lái)安居，卻買來(lái)了“無(wú)盡的辛酸和煩惱”。要退退不了，要換沒(méi)希望，要修不順暢，究其原因一是監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)；二是監(jiān)理、檢測(cè)透明度低；三是相關(guān)法規(guī)、制度對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者的保

6、護(hù)力度不夠。以商品房面積縮水為例，有專家分析認(rèn)為首先銷售面積是開發(fā)商按圖紙計(jì)算報(bào)房產(chǎn)局審批確定，審核如果是走形式，就會(huì)給開發(fā)商以可乘之機(jī)；其次，履行政府職能的房產(chǎn)登記、審核、發(fā)證部門和房屋面積測(cè)量機(jī)構(gòu)“同出一門”，很難做到公平、嚴(yán)格、客觀、公正。消費(fèi)者普遍反映由于開發(fā)商背景復(fù)雜，遇到問(wèn)題不是從公平處理的角度出發(fā)，而是尋求各種社會(huì)關(guān)系設(shè)置障礙，采取拖延、推諉，甚至恐嚇的辦法，致使矛盾步步激化；到法院起訴不僅費(fèi)神傷財(cái)，有時(shí)消費(fèi)者明明掌握有力

7、證據(jù)，但在法庭采信和法律適用上卻常常處于劣勢(shì)，而且同一或類似案件各法院判決有時(shí)卻大相徑庭。商品房投訴久拖不決，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的正常生活，不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，也使消費(fèi)者購(gòu)房的積極性受挫，國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)、刺激內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略方針受到阻礙。減少投訴的建議減少投訴的建議1、完善保護(hù)購(gòu)房消費(fèi)者合法權(quán)益的配套法律法規(guī)、完善保護(hù)購(gòu)房消費(fèi)者合法權(quán)益的配套法律法規(guī)如按照《消法》、《合同法》、《廣告法》、《建筑法》等法律法規(guī)的基本原則，制定《保護(hù)

8、購(gòu)房者權(quán)益條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等，明確向消費(fèi)者個(gè)人出售商品房時(shí)，如果實(shí)施了欺詐，就適用《消法》第四十九條加倍賠償?shù)臈l款。同時(shí)，有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)還有權(quán)對(duì)故意擾亂商品房市場(chǎng)的害群之馬運(yùn)用重罰措施加以治理。2、加強(qiáng)商品房市場(chǎng)的全面整頓，加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強(qiáng)商品房市場(chǎng)的全面整頓，加大監(jiān)管執(zhí)法力度對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、廣告宣傳、房屋面積、房?jī)r(jià)構(gòu)成等制定充分體現(xiàn)公平、誠(chéng)信原則的嚴(yán)格、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者買得明白，住得安心。3、明確各行政主管部門的職責(zé)，