農(nóng)村最低生活保障制度中的目標(biāo)定位問題——以遼寧省H縣為例.pdf

1、本文從目標(biāo)定位入手，通過文獻(xiàn)、訪談等方法對農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)查，分析當(dāng)前制度中目標(biāo)定位機(jī)制存在的問題，以提出切合我省實(shí)際的目標(biāo)定位機(jī)制，為實(shí)際中的操作提供依據(jù)。
　　 首先，本文對農(nóng)村最低生活保障制度進(jìn)行了簡要的介紹，并對其產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)行梳理。其次，對農(nóng)村低保制度中的目標(biāo)定位機(jī)制的基本概念和方法以及實(shí)踐中的具體方法進(jìn)行介紹。接著，對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的如鄉(xiāng)土社會(huì)使得信息更加公開化和透明化，使“錯(cuò)”、“漏”的現(xiàn)象基本沒

2、有；由鄉(xiāng)土社會(huì)中的差序格局和全力支持系統(tǒng)造成的“關(guān)系?！?、“人情保”，在復(fù)核中基本杜絕等問題進(jìn)行分析，最后在借鑒國外不同救助類型中目標(biāo)定位的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出以下幾個(gè)方面的建議：第一，改善工作條件，提高業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)信息化辦公。通過信息化的手段，隨時(shí)掌握低保戶的情況，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和管理，從而使低保目標(biāo)的定位更加準(zhǔn)確。第二，將家庭收入和家庭結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，確定低保目標(biāo)。借鑒美國類別定位與財(cái)產(chǎn)定位相結(jié)合的目標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行綜合性的目標(biāo)定位。第三