遼寧省城市居民最低生活保障制度運(yùn)行效果研究.pdf

1、城市居民最低生活保障制度是對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的貧困人口實行差額補(bǔ)助的一種社會救濟(jì)制度，是在我國經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是深化國有企業(yè)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，對傳統(tǒng)社會救助制度進(jìn)行改革的產(chǎn)物。1999年，國務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》，標(biāo)志著城市最低生保障作為一項法律制度正式確立。城市低保制度的建立和發(fā)展，對于保障城市貧困人口的基本生存權(quán)，維護(hù)社會底層群眾的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)社會再分配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了非

2、常重要的基礎(chǔ)性作用。本文以遼寧省為例，利用理論結(jié)合實際的方法，通過問卷調(diào)查和實地訪談等直觀地對遼寧省城市居民最低生活保障制度的運(yùn)行效果進(jìn)行了深入了解和分析。在充分肯定發(fā)展成績的基礎(chǔ)上，分析了該制度運(yùn)行效果方面存在的不足，分析了產(chǎn)生問題的原因，對進(jìn)一步提高城市居民最低生活保障制度運(yùn)行效果提出了客觀實在、具有操作性的對策與建議。本文共分為五個部分:
　　第一章緒論部分簡要闡釋了本文的選題研究背景與研究主題，綜述了目前國內(nèi)外關(guān)于社會救助

3、制度和最低生活保障制度運(yùn)行效果的研究現(xiàn)狀，以及介紹了本文的研究方法、創(chuàng)新之處。
　　第二章，城市居民最低生活保障制度概述，對文中涉及到的相關(guān)概念進(jìn)行了闡述，并分別從全國和遼寧省的角度簡要回顧了最低生活保障制度的發(fā)展和變遷。重點對遼寧省現(xiàn)行的城市低保制度的行政規(guī)定做了介紹。
　　第三章，遼寧省城市低保制度運(yùn)行效果的現(xiàn)狀。通過分析問卷調(diào)查和實地訪談的結(jié)果對遼寧省城市低保制度運(yùn)行效果進(jìn)行了客觀評估，既肯定了制度運(yùn)行的良好效果也提出

4、了運(yùn)行中產(chǎn)生的消極效果，針對一些存在的問題進(jìn)行了原因剖析。
　　第四章，提高遼寧省城市低保制度運(yùn)行效果的對策。結(jié)合遼寧省實際，從提高保障層次、確保政策落實、鼓勵就業(yè)脫貧、省內(nèi)經(jīng)驗推廣等方面提出了提高該制度運(yùn)行效果的對策。
　　第五章對整個研究進(jìn)行了總結(jié)。
　　本文的主要目的是了解遼寧省城市低保制度的實施情況，尤其是從低保對象的角度了解低保制度實施的實際效果，為完善城市低保制度的目標(biāo)與方向提供依據(jù);進(jìn)而使低保制度與遼寧省