泉州市城市居民最低生活保障制度運行機制研究.pdf

1、城市居民最低生活保障制度是我國目前城市反貧困制度的核心,它在保障城市貧困群體基本生活、緩解由經(jīng)濟社會轉型帶來的社會分化起到了很重要的作用。泉州市從1998年開始全面實施這項制度,取得了較滿意的社會效果,但是在最低生活保障線的測定、低保對象界定及低保資金的運作模式等方面存在著急需解決的問題。本文在評述國內(nèi)外測定城市居民最低生活保障標準方法的基礎上,結合泉州市實際,提出了以“食物標準”加“非食物標準”為基數(shù),再根據(jù)家庭規(guī)模、家庭類型、社會經(jīng)

2、濟發(fā)展狀況等方面的內(nèi)容進行調(diào)整的城市居民最低生活保障標準測定的新思路,并制訂了泉州市城市居民最低生活保障標準測定的指標體系和測算程序。在深入分析總結相關的理論研究成果和實踐經(jīng)驗的基礎上,本文對泉州市在界定低保對象工作中存在的對低保對象的“社會排斥”、“不應保而?！爆F(xiàn)象、保障對象的收入核查困難、制度執(zhí)行中存在的“變通運作”等問題進行了研究,并對存在的問題從制度上進行求解。本文在分析泉州市城市居民最低生活保障資金籌集、分配等工作現(xiàn)狀及所存在