完善我國城市居民最低生活保障制度研究.pdf

1、學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：1、堅(jiān)持以“求實(shí)、創(chuàng)新一的科學(xué)精神從事研究工作。2、本論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作和取得的研究成果。，3、本論文中除引文外，所有實(shí)驗(yàn)、數(shù)據(jù)和有關(guān)材料均是真實(shí)的。4、本論文中除引文和致謝的內(nèi)容外，不包含其他人或其它機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。5、其他同志對(duì)本研究所做的貢獻(xiàn)均已在論文中作了聲明并表示了謝意。研究生簽名：日期：學(xué)位論文使用授權(quán)聲明本人完全了解南京師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定

2、，學(xué)校有權(quán)保留學(xué)位論文并向國家主管部門或其指定機(jī)構(gòu)送交論文的電子版和紙質(zhì)版；有權(quán)將學(xué)位論文用于非贏利目的的少量復(fù)制并允許論文進(jìn)入學(xué)校圖書館被查閱；有權(quán)將學(xué)位論文的內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索；有權(quán)將學(xué)位論文的標(biāo)題和摘要匯編出版。保密的學(xué)位論文在解密后適用本規(guī)定。研究生簽名：日期：目錄目錄|lIIJI|I||I||I|川lI||I|II|I|㈣Y1727622摘要IAbstractII引言IIIJI口i_L1一、我國城市居民最低生活保障制度

3、概述1(一)城市居民最低生活保障制度概念分析11、城市居民最低生活保障制度12、城市居民最低生活保障制度與社會(huì)救助1(二)城市居民最低生活保障制度的理論基礎(chǔ)l1、社會(huì)正義理論l2、公民權(quán)利理論23、國家責(zé)任理論3(三)我國城市居民最低生活保障制度的建立與探索31、城市居民最低生活保障制度的構(gòu)建歷史3，2、城市居民最低生活保障制度的功能與作用4二、我國城市居民最低生活保障制度存在的問題6(一)立法滯后、法制不健全6(二)保障對(duì)象方面的問題

4、6l、與戶籍制度相關(guān)聯(lián)62、利用價(jià)值取向選擇保障對(duì)象73、資格認(rèn)定不規(guī)范7(三)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)制定的問題8l、保障保準(zhǔn)制定權(quán)規(guī)定不合理82、低保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不夠健全9(四)最低生活保障資金負(fù)擔(dān)的問題91、保障資金缺口大、資金來源單一92、中央與地方責(zé)任負(fù)擔(dān)失衡10(五)行政管理工作中存在的問題101、基層工作委托的問題102、城市低保主管部門責(zé)、權(quán)不平衡1l3、低保工作缺乏有效的監(jiān)督管理“三、完善我國城市居民最低生活保障制度的建