影響巴布亞新幾內(nèi)亞農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)供給問(wèn)題及其解決途徑研究.pdf

1、本文研究了有效的公共服務(wù)傳遞至巴布亞新幾內(nèi)亞農(nóng)村地區(qū)中所遇到的障礙。
　　 巴布亞新幾內(nèi)亞的農(nóng)村地區(qū)面臨著缺乏公共服務(wù)傳遞的巨大挑戰(zhàn)。該國(guó)的公共服務(wù)要么無(wú)法傳遞至生活在農(nóng)村地區(qū)的人們，要么服務(wù)和公共設(shè)施在不斷惡化。公共服務(wù)的可用性和可傳達(dá)性是農(nóng)村人口生存和發(fā)展的關(guān)鍵。公共服務(wù)傳遞至農(nóng)村地區(qū)的邊際效益的最大化是任何國(guó)家發(fā)展的基石。本文多研究的農(nóng)村地區(qū)，是指位于離市區(qū)很遠(yuǎn)的地方。
　　 本文研究的主要目的是找出影響公共服務(wù)有

2、效傳遞的因素。缺乏基本服務(wù)可能會(huì)導(dǎo)致高死亡率、文盲率，法律和秩序問(wèn)題，高收入人群涌入城市，低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步導(dǎo)致了更加低的生活水準(zhǔn)和較低的人類發(fā)展指數(shù)。這種持續(xù)性問(wèn)題引起了捐助機(jī)構(gòu)，城市社區(qū)，非政府組織和公民的關(guān)注。他們想知道真正的問(wèn)題在哪里？是缺乏資金或有資金可用，但卻用在其他的事情，而不是投資在更加需要的地方。隨著需要資助的地方資金的缺乏和被忽視，城鄉(xiāng)間的差距在不斷的擴(kuò)大。傳送至農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)總是不盡如人意以及缺乏公平性，一方面政

3、府應(yīng)該為農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)的失效負(fù)責(zé)；另一方面一些農(nóng)村社區(qū)似乎沒(méi)有利用現(xiàn)有設(shè)施，并存在著破壞，部落斗爭(zhēng)/沖突和土地補(bǔ)償需求也牽制了有效公共服務(wù)的傳遞。為了使公共服務(wù)的傳遞和維持能在服務(wù)提供者和當(dāng)?shù)亻g能以一種更加和諧的方式合作，省政府在1995年進(jìn)行了改革，隨著組織法在省和地方一級(jí)政府的引進(jìn)，目前已摧毀了所有省份的公共服務(wù)提供機(jī)制。創(chuàng)建省和地方一級(jí)政府組織法的主要原因是加強(qiáng)服務(wù)能有效提供至窮人和農(nóng)村人口。創(chuàng)建省和地方一級(jí)政府組織法使這一傳遞

4、的過(guò)程復(fù)雜化。
　　 本研究進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，樣本來(lái)自巴布亞新幾內(nèi)亞的主要的三個(gè)中心區(qū)域的300人，并對(duì)其進(jìn)行了自我管理的問(wèn)卷調(diào)查，其中無(wú)效的50人被排除。幾乎所有的人（98％，約145人）都說(shuō)在公共服務(wù)傳遞至巴布亞新幾內(nèi)亞的農(nóng)村地區(qū)并不容易，這也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的健康和教育日益惡化。這項(xiàng)研究強(qiáng)烈建議，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府不得不縮小這種在農(nóng)村和城市地區(qū)服務(wù)的差距。只有當(dāng)農(nóng)村地區(qū)人口的基本公共服務(wù)的長(zhǎng)期需求被滿足，巴布亞新幾內(nèi)亞才