農(nóng)商銀行信貸支農(nóng)需要綜合性方案

1、農(nóng)商銀行信貸支農(nóng)需要綜合性方案隨著國家”三農(nóng)“政策紅利的不斷增厚，家庭農(nóng)場作為農(nóng)村私營經(jīng)濟(jì)組織的重要載體，當(dāng)前已成為政府鼓勵(lì)、社會(huì)關(guān)注和銀行支持的重點(diǎn)對(duì)象，家庭農(nóng)場主憑借自身的地理優(yōu)勢和一技之長，在發(fā)揮創(chuàng)業(yè)致富和帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧方面起了重要作用。但是，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受經(jīng)營組織、發(fā)展理念、經(jīng)營規(guī)模、市場環(huán)境及自然災(zāi)害的影響，一些家庭農(nóng)場抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱的問題比較突出，成為了信貸支農(nóng)工作的難點(diǎn)。近日，筆者所在單位信貸支持的一家從事養(yǎng)雞的家庭農(nóng)

2、場連續(xù)兩年遭遇意外災(zāi)害，2016年7月因暴雨沖垮雞舍，損失2000余只雞，直接經(jīng)濟(jì)損失4萬元左右，2017年7月，養(yǎng)雞場突發(fā)疫情，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站束手無策，自養(yǎng)的10000多只土雞損失90%。該家庭農(nóng)場主覃祥峰2010年開始養(yǎng)雞，最初規(guī)模為3000只，以后逐年擴(kuò)大，2013年創(chuàng)辦小雞孵化廠，2014年注冊養(yǎng)殖合作社，后變更為家庭農(nóng)場。就其組織形式及運(yùn)轉(zhuǎn)體系而言，該家庭農(nóng)場地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，雖有”家庭農(nóng)場“牌照，但仍然是農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營模式，按照”一技

3、之長＋一畝三分田＋傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)＋勤爬苦做＋靠天吃飯“的模式進(jìn)行運(yùn)作和管理。在創(chuàng)建之初，其地理環(huán)境、技術(shù)條件、經(jīng)營規(guī)模及市場狀況等均呈現(xiàn)”天時(shí)、地利、人和“向好的局面，憑借有利的自然環(huán)境，該家庭農(nóng)場完成了發(fā)展初期的資金積累。但由于其”單干戶“性質(zhì)沒有實(shí)質(zhì)性改變，就其短板缺陷而言，對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)的敏感性較低。早在2015年，”禽流感“來襲，其當(dāng)時(shí)的主營方向在孵化場，和短板，應(yīng)聯(lián)席政府產(chǎn)業(yè)管理及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門，制定綜合性支農(nóng)服務(wù)方案，既要保證

4、融資渠道暢通，又要確?！比谥恰按胧?shí)效，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作安全的框架內(nèi)，穩(wěn)步提升支農(nóng)、惠農(nóng)和富農(nóng)的效率和效力。一是要完善”信用＋信息“體系。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息閉塞的問題，政府部門在對(duì)家庭農(nóng)場的管理上，要有序引導(dǎo)，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場的積極性。同時(shí)，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門也要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和咨詢評(píng)估，特別是對(duì)其經(jīng)營項(xiàng)目的前景及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)給予咨詢、預(yù)測和幫助，在可行性和可得性上進(jìn)行前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)防范。銀行部門在貸款發(fā)放過程中，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)橫向聯(lián)

5、系，及時(shí)進(jìn)行價(jià)值信息傳導(dǎo)，變單一的信貸投放為綜合性信用支農(nóng)。二是要完善”信用＋保險(xiǎn)“體系。對(duì)農(nóng)戶及家庭農(nóng)場來講，自然風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)往往是毀滅性和災(zāi)難性的，針對(duì)部分農(nóng)民思想保守、生產(chǎn)條件落后、保險(xiǎn)意識(shí)薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的狀況，要借力金融精準(zhǔn)扶貧的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，改變農(nóng)民”聽天由命“的生產(chǎn)經(jīng)營觀念。同時(shí)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金制度，對(duì)于農(nóng)業(yè)災(zāi)害，由國家財(cái)政救助一部分，地方財(cái)政救濟(jì)一部分，保險(xiǎn)部門理賠一部分。也可采取協(xié)