我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的公平分析——以河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療為例.pdf

1、效率與公平問題一直是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)心的核心問題,二者之間的關(guān)系也成為各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論的焦點(diǎn),在我國(guó)特殊的轉(zhuǎn)軌時(shí)期如何正確處理二者的關(guān)系顯的尤為重要,尤其體現(xiàn)在我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題上?！笆濉币?guī)劃指出要改善民生,建立健全基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,努力使發(fā)展成果惠及全體人民,也就是要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的公平供給。農(nóng)村公共產(chǎn)品作為公共服務(wù)中的一個(gè)重要方面,它的公平供給對(duì)于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化起著至關(guān)重要的作用,深受“

2、三農(nóng)”問題困擾的中國(guó)學(xué)者一直都在借用西方公共產(chǎn)品理論,分析我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題,但他們大都以效率為根本出發(fā)點(diǎn),往往忽視了公共產(chǎn)品供給過程中的公平問題。
　　 本文深度挖掘了薩謬爾森關(guān)于公共產(chǎn)品的三個(gè)條件,以薩繆爾森的經(jīng)典定義為出發(fā)點(diǎn),通過對(duì)薩繆爾森關(guān)于公共品最優(yōu)供給的“薩繆爾森條件”的分析,指出薩繆爾森關(guān)于公共品供給的一般均衡條件不僅僅是滿足帕累托最優(yōu)的效率條件,同時(shí)也包含了公平的價(jià)值判斷,即“薩繆爾森條件”滿足效率與標(biāo)準(zhǔn)的

3、雙重價(jià)值判斷,從而為公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)公平供給給出理論依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,文章進(jìn)一步探討了公平的含義,并對(duì)比分析了功利主義、平均主義、羅爾斯主義和權(quán)利主義幾個(gè)不同的公平觀,指出我國(guó)當(dāng)前的公平標(biāo)準(zhǔn)的選擇不能是簡(jiǎn)單的其中的任何一個(gè),而是四種不同觀點(diǎn)的結(jié)合,并且在內(nèi)容上分為四個(gè)不同的層次,過程上分為三個(gè)連續(xù)的環(huán)節(jié),四個(gè)層次逐一遞進(jìn),三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。
　　 接下來文章以河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的典型例子進(jìn)公平性分析。文章對(duì)河