農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)過程中地方政府失范行為研究.pdf

1、近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，大量的農(nóng)村土地被流轉(zhuǎn)到了城市。但是由于諸多原因，在此過程中一些地方政府不僅沒有起到應(yīng)有的作用，反而由于其行為的“錯位”、“越位”、“缺位”乃至“違法”，產(chǎn)生了大量的土地失范行為。這些失范行為已經(jīng)關(guān)系到國家的糧食安全、社會安全、經(jīng)濟安全、金融安全和社會可持續(xù)發(fā)展。因此，對政府的失范行為進行全面深入的研究具有重要意義。
　　本論文首先闡釋了地方政府在農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)過程中失范行為的

2、表現(xiàn)及其危害，進而重點剖析了失范行為產(chǎn)生原因，最后提出了規(guī)范地方政府行為的建議。文章共分三個部分:
　　第一部分為農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)與政府失范行為概述。該部分主要對“農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)”、“農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)過程中政府失范行為”等相關(guān)概念進行了界定;對農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)過程中地方政府失范行為的具體表現(xiàn)進行了總結(jié);對政府失范行為所造成的危害進行了深入分析。
　　第二部分是本文的重點部分，分別從現(xiàn)行土地法律法規(guī)、現(xiàn)行財稅體制和政績考核體制、地方政府官員