政府在集體建設用地流轉過程中的作用研究.pdf

1、農村集體建設用地入市已成為補充城市建設用地不足的主要手段，實際上，農村集體建設用地流轉也是土地發(fā)展權的一種體現(xiàn)，根據(jù)目前的文獻研究，我國部分城市經過試點發(fā)展后形成的典型模式主要有：蘇州模式、蕪湖模式、湖州模式、重慶模式等，如今全國各級政府也在積極推進集體建設用地的流轉工作，上海市也正按照中央政府的要求，積極開展農村集體建設用地流轉工作的探索，并在部分郊區(qū)縣開展試點。本文首先分析了國內一些典型的集體建設用地發(fā)展模式，針對目前上海開展農村集

2、體建設用地工作試點實際情況進行闡述。同時，就集體建設用地、集體建設用地所有權、集體建設用地使用權等法律概念進行解讀。然后，針對當前農村集體建設用地的流轉過程中出現(xiàn)的一些問題，比如，利益主體分配還不能體現(xiàn)公平化公正化，農民大部分利益被侵占，特別是政府在推進過程中的職能缺失問題，如何按照科學發(fā)展觀的總體要求，結合國內外的一些有益做法展開敘述，提出一些改進措施，發(fā)揮政府在推進集體建設用地流轉工作中應有作用，從而進一步完善農村集體建設用地流轉工