集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度研究.pdf

1、在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元土地制度下,集體土地所有者不能自主流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地,既損害了集體土地所有者的權(quán)益,又造成了集體土地“隱形市場(chǎng)”大量存在,嚴(yán)重影響到國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。國(guó)家在部分地區(qū)開(kāi)展了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),但始終沒(méi)有完全放開(kāi)對(duì)流轉(zhuǎn)的限制。在這種形勢(shì)下,現(xiàn)行的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度需要進(jìn)行改革和完善。改革和完善當(dāng)前我國(guó)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度,對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“保發(fā)展、保紅線”方針、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權(quán)平等、改善“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)土地

2、資源優(yōu)化配置,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
　　 本文的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容如下:第一部分是緒論,本部分主要指出了研究背景、研究意義、研究動(dòng)態(tài)、研究?jī)?nèi)容、研究方法和技術(shù)路線。第二部分是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的概述,主要是對(duì)流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念進(jìn)行界定,并介紹了本文的理論基礎(chǔ),包括制度變遷理論、地租地價(jià)理論、土地市場(chǎng)理論和土地產(chǎn)權(quán)理論,并分析了流轉(zhuǎn)的必要性和可行性。第三部分主要介紹了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的形成,對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的形成機(jī)理和驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了

3、分析,并介紹了流轉(zhuǎn)的形成過(guò)程。第四部分主要是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀分析,以蕪湖、廣東和重慶三地為例,總結(jié)了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市的經(jīng)驗(yàn)啟示。第五部分,依據(jù)前文的經(jīng)驗(yàn)啟示,從流轉(zhuǎn)的核心制度和配套制度入手,提出了流轉(zhuǎn)制度的框架,分析如何改革和完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度。第六部分是對(duì)本文進(jìn)行了總結(jié),提出了研究結(jié)論、研究的不足之處以及研究展望。
　　 本文從完善核心制度建設(shè)和加強(qiáng)配套制度改革入手,總結(jié)了如何改革完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度,為促